述职评议是地方人大常委会依法行使监督权的有效形式。近些年来我市依照《宪法》及有关 法律法规，把对“一府两院”的述职评议作为一项重要工作来抓，进行了一些新的探索， 取得了较好效果，我们的做法是：
一、科学制订评议规划，争取党委高度重视
述职评议在我市已连续进行几届。每届的述职评议都制订了届内评议规划，评议重点除了重 要经济部门、执法执纪部门外，同时，对群众反映较大、政绩不明显的部门也注意纳入会议 述职评议的范围。为了使评议的对象合理、公平，去年，我们一改过去那种主任会议提名， 党委会表决通过的做法，将所有评议对象（包括属代表评议的上级垂直管理部门、政府其他 部门）纳入评议范围，采用票决制确定评议单位和对象。同时，为了取得党委的重视，在每 次党委会表决前，都将评议规划及评议办法向市委主要领导汇报，争取得到市委的重视和支持。
二、搞好宣传发动，接受社会监督
为了扩大评议影响，得到社会支持，在评议过程中，围绕评议搞好宣传发动。首先是 充分利用电视广播进行宣传。在评议60天前将被评议单位和对象在电视台进行公示，在评议中，通过广播电视公开征集评 议意见，公布评议热线电话。评议结束时，在电视台公布评议结果，同时对整改落实情况进行跟踪报道 。其次是由人大常委会组织召开述职评议动员大会。邀请市委主要领导参加、参加会议对象 为市政府主要领导、人大常委会组成人员、纪检、组织、审计等部门主要负责人、部分人大 代表以 及被评议对象（必要时扩大至班子成员）参加及被评议单位根据会议要求，召开动员大会， 进行宣传发动，层层统一思想认识。
三、严格评议程序，把握评议环节＝
对“一府两院”的述职评议是一项非常严肃的工作。只有程序合法，操作得当，评议才会取 得好的效果。在整个评议过程中，必须依照《宪法》、《地方组织法》、《湖南省县级以上人民代表大会 常务委员会述职评议工作条例》等有关法律法规进行。为了确保在评议运行中做到依法有序，市人大常委会 去年审议通过了《津市市人大常委会关于会议述职评议、书面述职评议、代表评议办法》， 该办法共22条，明确 规定了评议范围、对象、内容程序以及处置办法。评议划分为准备、宣传、调查、评议、整改、总结，每一阶段的实施都 制订具体操作细则，如在调查阶段，一是要召开各种会议，即：班子成员座谈会、干部职工座谈会、退休人员座谈会 、部分人大代表、市民代表座谈会等，广泛征求意见。二是开展社会调查，发出问卷调查表，个别问题进行调查等。三是由审计部 门进行经济责任、廉政建设等有关审计。四是走访相关部门，征求上级部门及有关部门意见。五是开展民主测评，对述职评议对象按称职、基本称职、不 称职进行测评，通过这些形式全面了解述职对象的思想作风、廉洁自律、政绩等方面的情况，做到客观、公正评价每名干部。
四、敢于揭短，让政绩不突出者不能过“关”
开展述职评议关键在于评议效果。近几年来，我市在述职评议中把握三条：一是对 严格执法政绩突出的、予以表彰，向市委提出提拔重用建议；二是对表决中得称职或比较称职票，但得票较低的，要向市委作出具体报告；三是对不称职 的规定由本人提出辞职，“一府两院”提出免职案或由人大常委会提出撤职案、代表大会提出罢免案，通过这些刚性手段，使 评议真正成为了人大常委会一种最有效的监督方式。从近几年情况看我市的述职评议工作，评出了实效，评出了人大的权威。在上届述职评议 中，对群众反映较大，不称职票超过半数的原市审计局局长，向市委政府提出建议，免去了其局长职务。在评议中我们坚持依法办事，严肃认真 ，通过广泛接触群众，召开各种座谈会，发现该同志能力弱，律已不严，干部职工，对这样 的干部及时采取组织措施，得到了群众的普遍支持。
五、合理运用评议手段，扩大监督视角
述职评议从狭义来讲，仅指“一府两院”由人大选举、人大常委会任命的国家工作 人员，但从广义角度讲评议是全方位的。近几年，我市较好的运用评议手段，扩大评议范围，真正做到人大监督无盲区。打破区域界定，全市除党委部 门外，其他全部被纳入评议范围。每个单位都要接受人大评议。去年，我市组织五级人大代表对公安进行评议，上至局长下至所长，历时一个半月，针 对调查出来的一些问题，人大常委会就非警务人员执法，罚款不开票等两个主要问题责令限期整改，在全市引起较大反响。今年我们评议扩大至垂直管理的工 商局，技术监督局、养路费征稽所、农业发展银行以及市城管办，拟定用三个月时间对这五个单位组织人大代表评议，虽然不是述职评议，但我们要组织人大 代表就这些单位依法行政情况、班子建设以及服务地方经济建设的服从意识等方面开展调查评议，通过对线管部门的评议，对工作进行监督，增强他们依法行政的意识。 今明两年在乡镇还要有计划开展评议站所长、乡镇长工作，使评议渗透到各级政府和部门。
