近些年来，临澧县人大常委会始终把乡镇人大工作摆在重要位置，按照“重基础、讲规范、求实效、创特色”的总体工作思路，不断加强对乡镇人大的联系与指导，使全县乡镇人大工作呈现出勃勃生机与活力。
考核细则——工作指南
乡镇人大工作繁杂、具体，没有现成的模式可循。九十年代初，临澧的乡镇人大工作还处于一种自我摸索、各自为战的状态，随意性较大，工作好坏没有一个客观的判断标准，乡镇人大工作者迫切希望县人大常委会制定一个规范乡镇人大工作开展的具体办法。当时，主任会议也认为县人大常委会的工作开展得再好，如果乡镇人大工作上不去，发展不平衡，不仅影响全县人大工作的整体水平，而且影响到县人大常委会职权的行使，因而出台一个可操作性的细则对乡镇人大工作予以规范十分必要。1996年，县人大常委会在广泛征求乡镇人大工作者意见的基础上，制定出了《乡镇人大工作考核细则》。按照细则规定，县人大、常委会每年对乡镇人大工作进行2次指导性考核，即年中一次，指出不足，明确努力方向；年底一次，总结成绩，表彰先进。经过近9年的探索与实践，《乡镇人大工作考核细则》不断丰富，不断完善，为促进乡镇人大工作平衡发展起到了十分重要的作用。
《乡镇人大工作考核细则》每年年初以县人大常委会办公室文件下发到各乡镇，总体要求乡镇人大工作抓住发展“第一要务”，把握民意“第一信号”，铭记事业“第一追求”，充分发挥人大主席团和人大代表的作用，大力推进全县民主政治建设进程。内容主要包括“乡镇人大工作位置、乡镇人民代表大会会议情况、代表活动、信访工作、宣传报道、其他工作”等六个方面，对每项内容，细则都明确了具体工作要求、考核办法等，让人一目了然。
为了使考核细则更加贴近实际，便于操作，县人大常委会每年年初都要召开乡镇人大工作者座谈会，根据细则过去一年的运作情况，有针对性地对其进行修改完善。2003年，不少乡镇反映细则中规定的代表活动过多，不便于提高活动质量、宣传报道的奖分过重，有可能导致对其他工作的忽视等等，对这些意见，县人大常委会及时采纳，将代表活动次数从8次减为4次，变宣传报道奖分制为单项表彰，受到乡镇人大工作者的好评。
现在，《乡镇人大工作考核细则》已成为全县乡镇人大工作者的指南，不啻为规范乡镇人大工作有序开展的法宝，在细则的引导下，全县乡镇人大工作齐头并进，势头良好。
健全制度——凸显效果
这些年来，全县已先后形成常委会领导分片联系乡镇、列席乡镇人民代表大会、参加联系乡镇人大代表活动，走访慰问人大代表等10多种制度，并得以长期坚持下来，使之成为密切县乡人大联系的坚实纽带。每年年初的乡镇人民代表大会是乡镇人大代表当家作主，议决大事的重要会议。为了使乡镇人大会真正开成民主、团结、求实、鼓劲的大会，每次大会前，县人大常委会安排有关工作机构拟出供参考的乡镇人民代表大会会议议程(草案)、选举办法(草案)、代表资格审查报告、主持词式样等，打印下发至各乡镇。会中，派人列席会议，掌握会议动态，并有针对性地进行现场指导。全县乡镇每一轮代表大会会议开完之后，县人大常委会有关工作机构及时综合会议情况，形成文字材料进行通报，肯定成功的做法，指出会议中存在的不足。由于狠抓了乡镇人大会议的指导，这些年，全县乡镇人大会的质量得到了普遍提高。曾经一度出现的“议程漏掉了，程序颠倒了”的情况已基本杜绝，代表的到会率全县平均保持在96.5％以上，代表大会各种材料严谨规范，会议程序依法合理，代表所提议案和建议质量都有很大程度的提高。
开展代表活动是乡镇人大工作的重要内容，是充分发挥代表作用的有效载体，为了确保乡镇人大代表活动的实效，县人大常委会长年坚持派人参加并指导乡镇的代表视察、执法检查等活动，认真听取他们的意见和建议，及时解决他们的实际问题。2003年5月，县人大常委会领导在参加烽火乡的代表小组活动时，代表们反映该乡至县城客运线路票价春运后一直居高不下，群众意见很大，请求县人大常委会出面解决，县人大常委会迅即责成交通、运管、物价等部门查处，县物价、交通，运管等部门联合执法，强制该线路中巴车主按有关规定降价，当年10月，该线路客运票价终于从3元降至2元，沿线群众无不拍手称快。走访慰问乡镇的县人大代表是加强县乡联系、了解情况、推进工作的有效途径，县人大常委会将其作为一项制度并一以贯之坚持下来，收到了较好的效果。每年年初，县人大常委会均组成由管片的副主任带队，相关工委参加的小组，以乡镇为单位对县人大代表进行集中走访慰问，广泛征求代表对县人大常委会及“一府两院”工作的意见。在每年的慰问中，县人大常委会没有为代表带去什么贵重的礼品，而是一份精神食粮，即一封慰问信和一份挂历，对代表过去一年的工作表示感谢。对此，代表深受鼓舞，发言踊跃。活动结束后，县人大常委会迅速将代表反映的意见和建议进行归纳整理，形成专门的交办意见，及时转交给“一府两院”办理，并要求限期答复代表，深受代表的好评。
阵地建设——基础工程
九十年代初，全县乡镇人大主席团没有固定的办公场所，或是党委、人大，政府合署办公，或是干部宿舍兼作办公室，并且今天这里搬，明天那里挪，令乡镇人大工作者苦不堪言。最令人头痛的是人大档案资料残缺不全，有的甚至是空白，一旦主席团人员出现异动，工作衔接不上，资料无从查阅，工作无法保证连贯性、真实性，致使乡镇人大工作处于一种散，乱、空状况。1998年，县人大常委会痛下决心，把乡镇人大主席团规范化建设纳入重要议事日程，并将其视作人大的一项基础工程来对待，实施县乡联动，整体推进，当年4月，县人大常委会组织各乡镇人大主席、副主席和专干到石门、桃源等地参观考察，重点学习他们的阵地建设、人大档案及信访等工作。考察结束后，所有参观人员又接受了县人大常委会安排的为期3天的封闭式培训，系统学习了主席团规范化建设的相关知识，主要是乡镇人民代表大会的程序、代表活动的组织、主席团办公室建设、信访办理程序以及人大档案资料的立卷、归档等内容，为规范乡镇人大工作开展打下了扎实的基础。
此后，县人大常委会开始有针对性地指导新安、城关、望城、烽火、杉板、官亭等6个条件较好的乡镇作为主席团规范化建设的样板，这些乡镇有专门的人大办公室，档案柜、办公桌、椅成套，墙面粉刷一新，“乡镇人民代表大会职权”、“乡镇人大主席团工作职责”、“乡镇人大主席、副主席工作职责”、“信访工作制度”、“信访领导小组”、“乡镇人大代表分组名单”等六项内容高标准固定上墙，人大档案资料整理规范、齐全。县人大常委会以此为现场，召开主席团规范化建设现场会，及时总结推广他们的先进经验。点亮一盏灯，照亮一大片。在这些乡镇的影响下，全县其他乡镇深受启发，迅即行动，在全县形成了一种比、学、赶，超的主席团规范化建设浓厚氛围。
现在，全县各乡镇人大主席团均有较为规范的办公室。新配备的办公设施、粉刷一新的墙壁和高标准固定上墙的“六项内容”让人耳目一新。档案柜里的卷宗资料整齐规范，清楚地记载了临澧基层民主政治建设的足迹。据统计，至2003年底，全县17个乡镇共有入大档案资料1100本，卷宗最多的乡镇达147本，乡镇人大档案资料记载最早的可以追溯到20世纪70年代。
干部队伍——活力之源
以人为奉是做好人大工作的重要前提和保证。多年来，县人大常委会对乡镇人大干部始终做到政治上关心，工作上支持、生活上关怀，使他们的工作积极性和创造性得以充分发挥。
从1995年起，全县17个乡镇均配备了1至2名人大副主席，抽调得力干部任人大专干，全县所有乡镇人大主席均担任同级党委副书记。县人大常委会为了加强与乡镇人大的联系，用文件形式明确了各乡镇人大主席为县人大常委会驻乡镇联络员。这些年来，通过县人大常委会的推荐，全县有16名乡镇人大主席和副土席被安排到县直局领导岗位上，5名人大专于提拔为人大副主席。
近年来，县人大常委会把加强对乡镇人大工作者的业务培训作为一项日常工作常抓不懈，重点采取了5种方式，一是集中培训。每次乡镇人大换届后，县人大常委会都要举办乡镇人大干部培训班，促使他们尽快进入角色，更快更好地开展工作。1998年以来，全县先后2次组织乡镇人大主席、副主席到市委党校培训，5次组织人大正副主席及专干到县委党校和人大机关培训。二是以会代训。每逢召开有关会议，均就某个方面的具体问题进行讨论、研究。三是邀请人大主席列席县人大常委会会议，使他们熟悉人大工作程序和人大工作业务，不断增强他们的法律意识和人大意识。四是组织工作交流。每半年召开一次乡镇人大工作会，总结交流工作，明确后段的工作重点。五是赠送业务资料。县人大常委会将《中国人大》、《人民之友》、《人民代表报》、《人民之声报》、县人大工作简报及有关工作用书、专著无偿提供给乡镇。通过以上形式的培训，乡镇人大工作者的业务水平有了较大提高，在工作中基本上能做到得心应手，运用自如。
此外，县人大常委会不仅在政治上关心乡镇人大干部的成长，在生活上也十分关心乡镇人大干部，尽力帮助解决他们的实际困难。2001年，县人大常委会领导带领工作人员，对乡镇人大干部的子女就业、爱人工作和家庭有困难的情况进行逐个摸底，并形成专门文字材料向县委领导汇报，请求酌情解决。在县委领导的高度重视下，目前大部分同志的实际问题均得到较好地解决。2002年，有3位人大主席的家庭遭受洪水侵袭，财产受到较大损失，县人大常委会马上派人为其送去了救灾物资。
由于县人大常委会在政治上关心，工作上支持，生活上关怀，乡镇人大干部人心凝聚，从而较好地促进了乡镇人大工作的顺利开展。
