针对涉及政府部门的案件实施重点监督。马鬃岭镇村民殷礼国与县水果办经济纠纷执行一案，已历时8年。其间，由于县水果办被撤销，其执行主体发生了变化，执行工作也随之复杂化。申请执行人多次上访省、市、县，后经市中院提执仍无效果。2004年6月，县人大常委会依法采取措施督办此案：一方面由常委会分管领导与县政府有关负责人联系，要求县政府履行其还款义务；另一方面由常委会主任会议下发督办文书，督促法院依法执行。几经回合，2004年9月28日终于执结了此案。当事人殷礼国万分感激，并向县人大常委会送来了“视民如亲人，捍卫法律尊严为人民”的感谢信。
针对涉及集团诉讼的案件实施重点监督。如执行黄石水库库区内曾祥云等15人与高开云等18人排除妨碍一案，执行时需强制起收鱼网，水面作业时间达十多个小时，稍有不慎，就会激化矛盾，甚至造成人员伤害。县人民法院邀请县人大参与对此案的监督执行。县人大常委会分管领导和有关工作机构深入黄石镇，积极组织镇党委、政府的干部深入到群众中做思想政治工作，宣传解释有关法律，为顺利执结此案扫清障碍。同时，对法院的执行程序进行现场监督，排除了当地群众的种种疑虑，保证了法院对此案依法执行到位。
三、优化外部环境，全力保障执行
加大宣传力度，为依法开展执行工作营造良好的舆论氛围。县人大常委会十分重视对执行工作的宣传引导。一方面，通过开展执法检查、走访人大代表、督办执行等形式，大力宣传法律法规和执行工作的重要性，增强了广大干部群众关心执行、支持执行的自觉性。另一方面，督促和指导有关职能部门对一些重大案件实施集中执行，进行跟踪报道，特别是对个别暴力抗拒执行、围攻执行人员的恶性案件，予以严厉打击，并给予公开曝光。通过大力宣传，大造舆论，形成了全社会关注、理解、支持执行工作的良好氛围。
扫除执行障碍，为依法开展执行工作铺平道路。2004年8月，县人民法院在执行漳江镇居民姚冬友侵占房屋一案时，被执行人姚冬友强占他人经合法竞买取得的房屋后，采取磨制凶器，在屋内放置汽油，在二楼悬挂棺材，挖空隔墙墙脚等手段与法律抗衡，用暴力以身试法，还多次利用喇叭、大字报进行违法宣传，诋毁谩骂法院工作人员，蛊惑不明真相的群众，阻碍法院强制执行，成为危害县城公共安全的一大隐患和执行工作的一大难题，在社会上造成了恶劣的影响。县人大常委会及时派出相关人员对此案进行全程监督，与法院执行人员一道，进行法律宣传，说服不明真相的群众；积极支持有关部门依法打击暴力抗法者，对拒不执行判决的姚冬友予以刑事拘留，并公开审理判处其拘役五个月，对另一名企图挑起事端的违法者给予15日的司法拘留，终于使这一暴力抗法的执行案件得到了依法执行。
尽力增加投入，为依法开展执行工作提供必要的工作条件。针对我县执行工作装备落后的实际情况，县人大常委会在每年审查批准财政预算时，均要求政府对法院执行工作所需经费给予适度考虑。2004年，县财政拔出专款给县法院执行局新购了一台执行警车。自2005年开始，县政府还将执行专项经费纳入了年度财政预算。由于执行工作环境的不断改善，为有效解决“执行难”奠定了坚实的基础，使我县执行工作步入了良性发展的轨道。
（作者单位：桃源县人大常委会） |
