——记市人大代表、汉寿县三和乡党委书记黎英
童成立 李亚
“人大代表，一个饱含着人民群众无限信任与殷切期望的闪光名字，她以奇特的引力，把我的人生追求从此定格在为人民利益顽强奋斗的价值点上，令我为之奋斗不息、追求不止……”2002年11月29日，26岁的三和乡女乡长黎英当选为市人大代表，在当天的日记中她写下了这段话。两年来，先后担任三和乡乡长、乡党委书记的她，牢记人大代表的光荣使命，履行为民造福的神圣职责，用自己踏踏实实的行动，一步一步地改变着三和的落后面貌，用一腔真情回报着纯朴善良的山区人民。
为山乡筑起希望之路
“三和山路十八弯，坑坑洼洼数不完，坐车不如行路好，四轮还比两脚慢，客商不往三和去，豆腐拌成肉价钱”。这首当地民谣真实地描绘了三和当时的状况——偏僻闭塞、交通落后、商家望而生畏。黎英清楚地记得，她从县纪委调三和乡上任的第一天，就遇上了外商撤资迁厂的尴尬事。前些年，乡政府通过大力招商好不容易引进了一家电子原件厂，但由于这里交通闭塞，职工招不进，产品运不出，厂子效益低。尽管党委政府主要领导执意挽留，外商还是走了。临走时，客商对刚刚到任的黎英说：“三和的交通问题不解决，谁也不敢来投资”。眼睁睁地望着乡里历经艰辛引进的项目因交通原因外流他乡，黎英心里那份酸楚不言而喻。“要致富先修路”!一个坚定的信念从此在黎英的心里牢牢地扎下了根。一个月后，在她当选三和乡乡长的就职演说中，她把“修通三和通往山外的公路”作为自己对全乡人民的郑重承诺，赢得了全场代表的一片掌声。在场的党政领导在为她鼓掌的同时，也为她那句简短的承诺捏了一把汗。要知道，那可是连续八届党委政府想修而没有修好的路，整整7.3公里长，路基极差，作一次简单的修整也得花一二十万，现在要建成水泥路，至少需要投资300万元，钱在哪里?就算三和乡乡村税费全部用在修路上，至少也得三年五载。
黎英的承诺不是空头支票。从这一天起，她就全身心地投入到修路的工作中去。一方面亲自到县交通局汇报情况，进行技术咨询，查阅国家扶持县乡公路建设的有关政策，另一方面组成一套专门班子对公路的里程、路况、投入进行仔细测算，不久，一份足有5万多字的《崔三公路建设可行性论证报告》正式拟定。2002年底，在参加市第四届人民代表大会第一次会议时，她联合二十多名市代表向市人民代表大会提出了《关于加强贫困山区交通基础设施建设的建议》，并在会议期间几次找市政府、市交通局领导汇报工作，反映三和乡交通落后的问题，反映人民群众的心声。她的建议引起了市政府领导的高度重视，会议之后，市交通局局长马承斌几次来三和乡调查了解情况，并把三和乡的公路建设纳入了全市县通乡公路建设的首期工程计划，争取国家投入200万元。上级投资有了着落，但地方配套资金怎么办?三和资源匮乏，老百姓经济十分困难，这在黎英心里早就有底。“配套资金不能往老百姓身上摊”!在专门研究公路建设的党政联系会上，黎英发表了自己的观点，在求得大家共识之后，她又提出了“请外地老乡支持一点、发动本地企业大户自觉捐助一点，组织全乡群众投工投劳节省一点”的筹资思路，得到全体党政成员的认可。为了争取社会资助，黎英多次上门找本地企业老板和在外工作的三和老乡求援，老乡们被黎英真诚为民的精神深深地感动，或倾力争取投入，或个人解囊相助，在不到一个月的时间里，该乡先后收到社会各界捐款近30万元，全乡广大群众也积极响应，自觉投身到修路的战斗中去。经过连续三个月的紧张施工，到2003年12月底止，一条长7.3公里、宽6米的的水泥大道呈现在人们面前，三和人民世世代代的梦想终于变成了现实。在公路落成通车的那一天，纯朴的山民载歌载舞，把一束束鲜花敬献给黎英，表达着山乡人民对这位人大代表、人民公仆的感激之情。脚下的路修好了，但群众致富的路在哪里?黎英陷入了深深的思索。
为群众插上致富翅膀
“三和人民致富的路究竟在何方?”在2003年年初的人代会上，黎英向全乡各级人大代表抛出了一个新的思考题。这个问题引发了代表们对三和发展之路的大讨论：“三和的特点是山多，得靠山吃山，在山字上作文章”；“别人的资源是块宝，三和的资源是根草，还得在开发资源上想办法”；“三和人自己能力有限，靠自己发展自己，三和永远落后”……黎英凝神地听着，静静地思索着，她把这些凝聚着人民群众经验和智慧的发言融入政府工作报告之中，提出了“引外资、调结构、上加工、活劳务”的四大致富良策。她的报告象黎明前的一缕阳光，使代表们看到了三和振兴的希望。
为了吸引外地客商来三和投资开发，使山区的资源得到充分合理利用，黎英走南闯北，跋山涉水，开始了她漫漫的招商之路。不知饿了多少次肚子，也不知受过多少次冷遇，这其中的辛酸她都默默地承受着，因为，一想到乡亲们那一张张期待的面孔，那一双双渴望的眼睛，她心里就涌起了一股不达目的不罢休的力量。同事们把黎英招商形象地概括为“两不一低”，即包不离手，商不离口，吃住从低。黎英招商手里老是拎着一个大旅行包，那包里装的不是钱财，也不是衣物用品，而是三和的“三件宝”：楠竹、药材、麻石条的小样品，每到一处，她都要向客商展示一番，介绍一番；每找到一位客商，都要反复宣传汉寿及三和乡独特的资源、优惠政策和优势环境；她对招商小组作出了一个规定，就是不住人均50元以上的旅馆，不吃人均20元以上的饭菜，更不游山玩水。功夫不负有心人，她的努力给山乡人民带来了希望。2002年，广州燃器具进出口公司投资200多万元，采取公司加农户的形式，在该乡兴办了一家竹器加工厂。2003年，该厂年产值达到1000万元，上交税收56万元。该项目的引进不仅大大增加了乡里的税收，更重要的是给全乡农民带来了新的致富门路，如今的三和乡，从事竹器加工的人员已近3000人，农民可以边加工边务农，部分从业人员年人均收入高达万元以上。为了使外商放心投资，放手经营，黎英以市人大代表和乡党委书记的双重身份，对企业进行蹲点保护，给企业发展创造了一个良好的发展环境。
“良禽择木而栖”。2003年3月，益阳桃江老板被三和良好的经济环境所吸引，在该乡投资150万元兴办了一家木胶板厂，在黎英的大力支持下，该厂当年投资当年投产，实现年产值500万元，上交税收5万余元，并吸收了100多名劳动力就业。同年8月，河南客商主动到三和落户，投资200万元兴建了南方保温材料厂，当年实现产值500多万元，上交税收5万元，解决了80多名劳动力的就业问题。
招商引资使三和的经济有了新的活力，也为一部分有一技之长的群众找到了致富门路。但是，要使全乡群众都富裕起来，还得带领群众调整种养结构，走生产致富的路子。三和的农业结构怎么调，那些只会插田种土的农民怎么富?一个新的问题摆到了黎英的桌面上……夜很深了，黎英先后拔通了县农业局、林业局、畜牧水产局局长的电话，向他们寻求技术支持。早春的路很滑，黎英带领县农业、林业、畜牧水产部门的技术人员行走在泥泞的山道上，勘查地形土质，遍访当地群众。经过十多天的调查，结合专家和技术部门的意见，黎英提出了“开发楠竹、扩种药材、发展花卉、养殖牛羊”的山区经济发展之路。从2003年春季开始，她先后组织全乡群众开展了垦荒植竹、种草养羊、扩种药材苗木、发展优质稻等四大结构调整的整体行动，共新扩楠竹2000多亩，发展药材、花卉苗木1000多亩，培植草食动物养殖户150多户，推广优质稻15000余亩，使全乡农民人均增收2000多元。在开辟种植花卉苗木的致富门路中，为了寻找投资伙伴，她亲自上门找到全县远近闻名的省劳动模范、植杨大户、市人大代表李跃忠，邀请李代表来三和乡带领群众致富，李跃忠了解黎英的苦心，欣然应允。今年，他在三和乡投资20多万元，创办了200亩高标准的花卉苗木基地。示范基地办起来了，但群众还在观望。黎英看出了大家的心思，便发动本乡村干部和人大代表带头做表率。在他们的带领下，群众消除了顾虑，纷纷行动起来，不到半年，全乡已发展花卉种植户40多户，种植面积达500多亩，使花卉、苗木成为了三和农民增收的一大亮点。
为乡亲倾注深情厚爱
黎英作为一名市人大代表、党委主要负责人，她做事情、作决策，始终立足全局，着眼长远 ，兴利除弊，造福当地子孙。
三和有一定的金矿资源，群众手工淘金有近百年的历史。曾经火热一时的淘金业在给群众带来短时欢悦的同时，也给山区的生态和生产环境造成了严重破坏：曾经是连片千亩的良田沃土变成了一潭潭沼泽，清澈见底的山溪变成了一汪汪浊水。污染严重的地方，景象更加触目惊心：庄稼萎缩、人畜中毒，个别地方甚至寸草不生，牲畜成群死亡。对此，黎英寝食难安，她提请乡人民代表大会作出了《全面制止非法采金的决定》，并邀请市、县、乡三级人大代表开展《环境保护法》执法检查。在取缔非法淘金的过程中，她不分白天黑夜，走家串户，做群众的思想工作，反复向群众宣传采金给本地发展带来的危害，使群众的认识明显提高。为了使当地群众从采金业中摆脱出来，转从它业，她多次到市县人才交流中心寻找就业信息，并通过在该乡办厂的外商介绍，给当地500多名淘金工找到了较好的就业门路。为了全面治理采金造成的污染，尽快恢复地力，今年，她又发动群众在被污染的地方栽上了黑杨。功夫不负有心人，经过一年多的治理，如今的三和乡，已经再也看不到淘金工在泥水里苦苦挣扎的身影了。
三和是全县有名的怕旱乡镇。即使风调雨顺，山塘水库蓄水容量也难以满足生产需要，遇上干旱年份，不仅给农业生产造成严重影响，而且更给人畜饮水带来重重困难。特别是宝塔铺、晒谷岩等5个村地表以下200米内全是岩石层，找不到地下水源，群众长期以来吃的是天掉水，种田望天收。为了提高农业保收能力，解决群众的饮水困难，作为市人大代表，黎英多次到省、市水利主管部门反映情况，请上级领导来乡视查，争取上级的同情与支持。2003年，她争取省水利厅支持，引进农村改水项目，投资120万元兴建了乡自来水厂，使乡集镇周边的五个村告别了世世代代饮用污水，传染病流行的历史。为了解决该镇水库渗漏、渠道淤塞严重的问题，进一步提高水源利用率，2003年，她又争取国家节水灌溉项目投资120万元，并带领全乡群众奋战两个冬春，动土100万方，治理病险山塘水库8座，修筑节水渠道14公里，解决了宝塔铺、晒谷岩、西阳等五个村的农业缺水问题，确保了3000多亩农田旱涝保收，为群众致富奔小康带来了新的希望。
黎英作为一名基层人大代表，她对人民群众始终抱有一种深厚的感情。平时下村组检查指导工作，每到一个地方，她总要去访问几户群众，尤其是把贫困户、孤寡老人和五保户的生活问题挂在心上。每到传统佳节，她都要到最困难的农户、五保户家里去走一走，看一看。三年来，她从自己微薄的工资中挤出4800多元捐给孤寡老人、残疾人和农村贫困户。她蹲点的宝塔铺村，有个叫刘家利的五保老人，年近八旬，长年患病，生活难以自理，住房十分破旧。黎英看到这一情况，当场捐献500多元，并亲自带领村里的党员和人大代表帮助老人修整住房，安排村干部轮流为老人洗衣洗被，每逢传统节日，她都亲自为老人送上肉、鱼和生活用品。刘家利老人感动不已，逢人便说：“黎书记是俺五保老人的贴心人”!
孩子是国家的未来、民族的希望。作为一名市、县、乡三级人大代表，黎英对全乡适龄儿童的就学问题十分关注。每学期开学前后，她都要深入学校了解情况，发现有儿童失学，总是亲自出面做工作，或要求学校减免，或自己解囊相助。三年来，她先后给6名失学儿童捐助学费。该乡宝塔铺村村民吕敦玉，有两个孩子读书，因家庭条件差，妻子离家出走，2003年上半年，因交不上学费，年仅11岁的女儿被迫辍学。黎英得知这一情况后，立即骑自行车来到该农户家，把孩子带到学校，和校方商议免除了该生的学杂费，并个人捐款300元，给孩子购买文具。类似的例子在黎英身上，还有很多……
“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。黎英——既是一名有为的人大代表，又是一名年轻能干的乡党委书记，她把自己宝贵的青春年华奉献给贫困山乡，用一串串感人的事迹书写着自己的闪光人生。
