——记市人大代表叶正兰
黄宏枝
这是一位与人民群众有着特殊感情的人。她的人生中铸着这样一种理念，人活着，就要有群体精神。当市代表六年多来，她像一个虔诚的朝圣者，向着党和人民匍匍修行。她就是叶正兰，临澧县个协副会长。
“人民选我当代表，我当代表为人民，该管的事就要去管”
这几句朴实的话，是叶正兰于2003年6月17日在临澧县县人大代表培训班上讲的。她所作的《不负人民重托，当好人大代表》的发言，博得阵阵掌声，这主要不是因为她的口才如何好，而是因为她的事迹深深感动了与会者。2000年11月中旬的一个下午，一位素不相识的人找到她，哭诉道：“我是汉寿县人，姓雷，来合口销售一些小生活用品，没想到我的运货车开到合口纸箱厂门口时，货物被两门卫抢走，并被殴打，街上有位老人给我指点，要我找找您……”。叶正兰当时听后，义愤填膺，说：“这还了得，走!这事我管定了”。说完，就带雷某直奔纸箱厂，找到厂长后，痛斥了两门卫的不义行经，并要求厂长马上处理，责令门卫退还所抢货物，向雷某公开道歉。迫于叶代表的正义，两门卫无奈交出了所抢全部货物，并当面向雷某道了歉。
2003年7月5日晚，叶代表辗转反侧，久久不能入睡，她想起了白天居民交纳电费的一幕，心里忐忑不安；居民交电费仅一个窗口，一般都要等上一两个小时，难怪群众七言八语，咕个不休的。不行，我得管一管。第二天清早，她就找到当地供电所，供电所说，县电力局已全部委托给了农行收取，他们无管理权限。于是，她又跑县城找到县电力局、县农行，与他们协商。在叶代表的据理力争下，第二天农行就在该镇范围内设立了多个收费窗口。2001年腊月27日晚，一阵急促的敲门声，打破了叶正兰家的宁静。临澧县合口镇三元口村村民王某因经济纠纷，独生子做人质被人绑架到了外地，王某夫妇急得象热锅上的蚂蚁，只得求救于叶正兰，当时，叶代表的儿子见状，悄悄劝说：“妈，快过年了，少管点闲事……”。叶代表听后说：“我是人大代表，我不管，谁管”?于是，连夜动身，赶往市人大机关，找到市人大常委会副主任蒋祖建，反映情况，请求支持，蒋主任被她的热心和真情打动了，顾不上公务繁忙，立即和市公安局联系。腊月29日，市公安局终于将王某的儿子解救回家。
叶正兰就是这样，热心为群众办事。每天她很少顾及自己的生活，不是到群众中征求意见、了解情况，就是在家里接待素不相识的来访人，由于接待，她每年家里要多开销2万多元，但她总是无怨无悔。她儿子平时都叫她为“干部”，称她的接待室为“干部室”。6年多来，她共接待来访群众860多人次，为群众解决难事300多件。
“为了维护法律的尊严，申张正义，我应该直言”
“您是叶大姐吗?请帮我伸一伸冤吧!”2000年12月6日中午，一位50多岁的人跪在了她的家门口痛哭流泪。“别伤心，有话慢慢说”，叶正兰立即把她扶到了自己的房间。来访者姓刘，重庆市黔阳县人，1999年4月来到合口租了胡某的一间门面，作面粉加工生意。2000年11月的某天，胡某的母亲病倒，经检查，系长期煤气中毒所致。胡某认为其母是刘在做面粉加工时，烧煤的煤气所致而将刘某告上法庭。法庭在没有充分取证的前提下做了判决，要刘某赔偿胡某75200元，并扣押了刘某价值1万多元的面粉加工设备和4000多斤面粉。身处异乡，刘某万般无奈，这时，有好心人要他找叶代表试一试，于是，他就抱着一线希望来到了叶正兰的家门口。叶正兰听到这一情况后，默默思量着，这里面肯定有问题，不调查取证怎么就能判呢?于是，她出钱请律师，开展调查取证。调查后，得知胡某的母亲煤气中毒是由于她自己长期用烟煤在卧室取暖所致。她书面向法庭反映了案情，提出了个人的看法，要求法庭重新审理。当时胡某见叶代表帮刘某出庭，在法庭上大骂，叫她别管闲事，但是叶代表面对威胁，毫不胆怯，大声说：“我是人大代表，对不公平的事我就要管”。最后，合口法庭依法撤销了原判决，并针对这起错案向叶代表做了检讨。事后，有人问她为什么有这样的胆量，她简单地回答说；“我是人大代表，既然党和群众这样信赖我，我就要讲良心，讲正义，维护法律尊严。”叶代表为维护法律尊严而敢于直言的事不仅仅是一件两件，她丈夫说，近6年多来，少说也有20多件。有一次，她又象往常一样深入市场，想察看察看市场情况，见市场一门面前围着一群人，墙上贴着一张法院的通知，要求部分个体户某月某日交清规费，人们见这一通知后，都纷纷说要外迁，她立即止住脚，了解调查，原来，某执法单位由于工作方法不当，在收取某项费用时，与个体户发生了纠纷，许多个体户不满这些执法人员的不文明执法行为，就拒交该费。于是该单位把这些个体户告上了法院，了解这一情况后，她一方面稳定个体户的情绪，劝他们安心经营；一方面自费乘车赶到县法院，约见了单位负责人，陈述了她的看法。某执法部门认识到了问题的严重性，主动承认了错误，撤回了起诉。事后，广大个体户还专门为叶代表赠送了写有“人民代表为人民”的一面锦旗。
有人曾问过叶代表：“叶大姐，替别人解难，有时候您就不怕报复吗?”可是叶大姐笑笑说：“说真话，有时候怎么不怕，孙儿上学我都担心，但一想到自己是人大代表，我就充满了力量。”
“当代表最重要的是要正确行使当家作主的权力，积极参政议政”
叶正兰说：“人民的事业要靠全体人民来办，当人大代表不仅要反映群众的意见和呼声，而且要为政府工作出点子，献计谋，提出解决问题的办法”，她的认识是从实践中得来的，也是在实践中提高的。
刚开始当代表时，叶代表只是搜集群众的意见和呼声照传照讲，意见大多比较零碎，有的超过了本行政区域的职权范围，有的则是在目前情况下根本无法解决的，因此，采纳率不高。从实践中，叶代表认识到，人大代表决不能仅仅当个“传声筒”，而是要深入调查研究实际情况，学习法律法规，吃透中央精神和政策，努力提高着眼全局议大事的能力。
2001年3月，她听说一些部门向个体经营户乱收费现象普遍，于是，她用了一个多星期时间，步行50多公里，走访调查了两个乡镇25个村的80多户个体经营户，将情况写成调查报告，在全县治理经济发展环境行风评议会上引起不小震动。
2003年元月，临澧县某部门为了自身利益，对烟花鞭炮经营实行买断指定经营。广大经营商对此反映相当强烈，对不符合国家规定的垄断行为表示不满。叶正兰知晓后，深入群众中进行了近一个月的调查。2003年8月3日，她向县政府呈送了“关于依法规范管理烟花鞭炮经营业务”的建议书，引起县政府领导的高度重视。8月12日，县政府下发了专文，进一步明确了烟花鞭炮的经营权限。
为了代好言，提高议政决策水平，叶正兰自行开展了70多次调查，同时她还经常走访联系选民，收集他们的意见和建议，把听到的、看到的情况和问题记在日记本上，进行归纳整理，再利用参加各种会议的机会向领导反映。6年多来，她利用出席、列席市县镇人代会的机会，向各级政府提出了20多条关于发展个体私营经济的建议，并向上级反映个体户的心声130多次。另外，还先后3次在市人代会上提出了关于治理经济发展环境等一系列建议。这些建议引起了市政府领导的重视，1999年4月，市政府下发了关于加强对个体工商户规范收费的通知，制定了个体工商户应缴费用的项目和标准，并在《常德日报》上进行了公布。
在为民代言的同时，她非常关心群众的冷暖，每年春节，她都要为合口镇的孤寡老人和特困户送去慰问品。6年多来，她为了援助受灾群众、失学儿童和特困户，共捐献了3万多元现金和价值2万多元的物资。
