——访常德市人大常委会副主任张启祥
５月下旬，根据省人大常委会有关精神，市人大常委会精心部署，对全市环境保护执法情况进行了一次认真的检查。本刊编辑就相关问题专访了市人大常委会副主任张启祥。
本刊编辑：张主任您好，请您评价一下我市目前的环境保护法贯彻实施情况及当前的环境保护现状好吗？
张主任：好。在这次全市环境保护执法检查中发现，目前，我市环境保护法的贯彻执行状况是比较好的。总的来说，随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们全面、协调、可持续发展意识和环保意识在不断的提高。我们各级党委、政府领导也越来越重视环境保护工作。在推进经济建设发展的同时，采取了一系列的措施来加强环境保护，已经取得了一些好的成效。环境污染和生态破坏的趋势正逐步减缓，部分企业、区域和流域的污染治理取得了一定的成效，部分地区、部分时段的环境质量有所改善。我市环保战线的广大干部职工，以环境保护为己任，同心协力，扎实工作，２００５年获得了″全国环保系统先进单位″的殊荣，受到了国务院的表彰和奖励。我市已连续３年在全省城市环境综合整治定量考核中名列榜首。石门县、桃源县先后建成国家生态示范区。
但同时也应看到，我市的环境保护形势依然严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，个别地方的环境污染已经到了相当严重的程度。市区酸雨危害相当严重，城镇生活污水没有得到有效处理，江河、湖泊都有不同程度的污染，农村有３２％的人口饮水不够安全，生态遭到破坏的现象时有发生。这些，都直接危害着人民群众的健康和生存。
本刊编辑：张主任，那您认为我市环境保护方面出现以上问题的主要原因是哪些方面呢？
张主任：我认为主要表现在四个方面。一是对环境保护重要性的认识不足，重视不够。个别地方没有正确认识和处理好经济发展与环境保护的关系，重经济发展，轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。由于重视不够、投入不足，导致个别地方环保欠帐越来越多，环境越来越恶化。二是产业结构不合理。经济增长方式粗放，产业化水平比较低，能源消耗比较高，科技含量比较少，浪费资源比较严重。苎麻加工、纺织印染和造纸是我市污染较严重的行业，没有一家解决了污染治理的问题。全市燃煤锅炉除石门电厂二期工程上了脱硫设施外，没有一家解决了脱硫的问题。三是随着城市化进程的加快，城市建成区的面积越来越大，城郊结合部的环境污染问题，应引起我们的高度重视和关注。四是有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生。环保执法欠严，监管乏力。对环境违法的处罚不能到位，造成了“违法成本低，守法成本高”。甚至个别地方政府充当环境违法的保护伞，为环境执法设置多重障碍，制定一些与环境保护法律法规相抵触的“土政策”，甚至不让环保人员上门检查和监测，使随意排污处于失控状态。
