黄道华
建设和谐常德，是市委市政府顺应时代发展潮流，积极响应党中央提出的建设和谐社会的号召而做出的一项重要举措。胡锦涛总书记对和谐社会的基本特征作了科学概括，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。对照这六个基本特征，结合常德的实际，市委市政府提出了建设“小康常德”、“平安常德”、“生态常德”、“诚信常德”的目标，这对于我们今后更好地贯彻落实科学发展观，实现常德经济社会协调发展和长治久安，具有重大的战略意义。
一、充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用，健全民主法制，加强社会管理，努力建设民主法治、公平正义、安定有序的“平安常德”
首先，突出行政监督，保证行政机关依法行政，努力建设法治政府。人大及其常委会应通过听取和审议专题工作报告、审查规范性文件、组织开展执法检查、组织特定问题调查等形式，督促政府依法行政，确保法律法规的贯彻执行。
其次，突出司法监督，保证司法机关公正司法，确保社会公平与正义。一是要建立和完善对司法权力运作的监督措施，如人民陪审员制度，就是被实践证明了的对司法权力运作的一种很好的监督措施；二是要加强对司法队伍职业道德的监督，把人大对“两院”的人事任免监督与对司法队伍职业道德的监督结合起来；三是加强司法个案监督，防止司法腐败现象的产生，尽量避免出现冤假错案。
二、充分发挥人大在社会主义经济建设中的重要作用，围绕第一要务，加快经济发展，努力建设充满活力的“小康常德”
一是要围绕党委的中心工作，积极开展调查研究。要围绕加快工业化建设，开展调查研究，积极督促和支持政府开发建设一批大项目、好项目，促进工业经济的大发展；要围绕加快农业产业化建设，开展调查研究，督促和支持政府加强农业综合生产能力建设，逐步建立农业增产、农民增收的长效机制；要围绕加快城镇化建设，开展调查研究，督促和支持政府改善人居环境，提升城市综合功能。二是要通过全面有效地行使宪法和法律赋予的职权，保障和促进经济的发展。要不断完善财政预、决算的审查监督机制，规范预算编制和财政决算，促进经济建设持续健康发展；要加强对重大经济决策实施和经济建设重大项目的监督力度，为经济建设创造良好的发展环境。
