（二）健全机制，营造内部和谐。一是以制度约束，促权力在阳光下运行。常委会确定了“用制度管权”的工作理念，修订完善了《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《人大代表工作各项制度》、《规范性文件备案审查办法》、《常委会组成人员书面意见审议制度》等30多种规章和制度，确保重大事项决定权、监督权、人事任免权在阳光下运行。今年来，常委会为提高专项工作报告审议和质量和水平，采取工委与所属行业兼职委员“捆绑”操作的工作方式，兼职委员根据行业特点，参与各工委的调查研究与审议发言，从而调动兼职委员的工作积极性，有效解决了审议力度不够、会议冷场的问题。同时，常委会还首次提出了将“监督的视角依法延伸到垂直管理部门”的工作目标，以执法检查、工作评议为突破口，拓宽监督范围，强化监督效果，确保了宪法、法律在本行政区域内的有效实施。二是以职责规范，促工作运转的和谐。机关内部制定了严格的“岗位责任制”并行文下发，职责明确具体，防止推诿、扯皮，上到主任，下到每个办事员，每个岗位的责任都以制度的形式规范到位，实现了人人有事做、事事有人做。同时，常委会还实行了工作委室权责对等机制，强化了委室的工作责任，有力地调动了各委室的工作积极性。三是推行公平公正，促人际关系的和谐。大力倡导“以贡献大小论英雄，以工作优劣定成败”的核心价值观，营造“干多干少不一样，干好干差不一样”的舆论氛围和目标导向。在人际关系的处理上，我提出了“交往不设防”的口号，要求大家坦诚以待，和睦相处，客观公正地处理问题，崇尚民主、平等，提倡理解、包容，鼓励奉献、敬业。机关工会坚持定期开展工会活动，增强了机关的向心力、凝聚力和战斗力。