他是一名乡党委书记，更是一位尽职的市人大代表。

　　作为党委书记，他统揽全局，居高望选；作为人大代表，他恪尽职守，为民代言。

　　他对事业充满激情，他对百姓心怀感情。人生的天平上，一头是事业，一头是群众。

　　开发、开放、开拓，他昼思夜想，身体力行；农村、农业、农民，他魂牵梦萦，牵挂心头。

　　他就是湖南省常德市第五届人大代表、汉寿县三和乡党委书记雷常元同志。

　　“当人大代表和乡党委书记，就要引领群众致富促发展”

　　雷常元始终认为，作为一个人大代表和乡党委书记，就要一心一意引领群众致富促发展，逐步迈上小康路。2007年9月任三和乡党委书记以来，他针对部分干部、群众存在的小富即安、墨守陈规的心里，以解放思想为先导，组织班子成员及部门、村居“一把手”走出“山门”，先后赴外地先进地区参观学习，还组织开展了新一轮“解放思想大讨论”活动，把铿锵的誓言变成了无声的行动、行之有效的举措。他秉承新时期汉寿精神，在广泛深入调研的基础上，提出了“打响三和项目基地、小城镇、特色农业三大品牌”的目标。2008年至2009年，地方财政收入明显增长。群众都打心眼里说：“俺摊上了一个好领导、好代表，真有福气！”

　　强根固本打基础，抓重点项目建设，抓产业开发促发展，这是雷常元最为繁忙也最为关注的工作。近年来，他和班子成员一道，想尽法争取上级投资和多方筹资，加快基础建设，改善广大群众生产生活条件。针对集镇主街道路面全面受损，落雨一身泥、晴天一身灰，加快了集镇建设与管理的步伐，镇村同治取得初步成效；完成16个村通公路，建设里程31.5公里；引资和筹资80万元，建设一座三层楼的卫生院住院部；争取上级投资50万元，对2座病险水库进行治理；引资近30万元，进行农田灌溉渠系衬砌；争取了10万元以工代赈资金，用于水利机埠维修；争取农业部投资近100万元，进行标准农田建设。

　　雷常元以“农民增收、农业增效、工业增值”为着眼点，在坚持不放松粮食生产的前提下，敏锐地抓住全乡经济发展的“牛鼻子”。引导乡党政“一班人”着力抓招商引资、抓产业开发、抓工业经济。引导方圆铸造有限公司进入市级规模企业；抓农业经济开发，在晒谷岩、白露寺等村建成大棚蔬菜、葡萄种植等高效农业示范片；建成了10个50头以上种猪的良种繁育场，形成了产业规模；努力提高农田复种指数，双季稻种植面积增幅大，油菜种植面积比上年增加了3000余亩。为了加强在外经商办厂的本乡工商业主的管理与联络，内引外联，搞活地方经济，逐步成立三和商会驻常德、长沙、广州、北京分会，搭建了招商引资的载体，目前通过商会筹集集镇建设资金10多万元，引进了投资200万元的利合塑料厂和投资近100万元的纯净水厂。

　　“当人大代表和乡党委书记就要时刻关注民生民利”

　　随着三和乡经济的发展，财政反哺三农的力度加大了，社会保障体系完善了，雷常元认为，经济发展了，要让广大农民更多的享受看得见、摸得着的发展成果，发展才会更加和谐。作为一个人大代表和乡党委书记就要时刻关注民生民利。“手里有了钱不乱花，要把每一分来之不易的钱用在为群众办好事实事上”。雷常元是这样说的，更是这样做的。去年以来，借助全乡工农业生产飞速发展，乡财政收入增长的良好机遇，雷常元带领党政一班人乘势而上，以敢为人先的精神，一口气办了10件人人看得见、摸得着的好事实事，深受群众赞扬。建立健全了各项惠民工程的以奖代补机制，发放各类奖补资金500余万元。扩大了农村低保制度范围，全乡贫困家庭实现了应保尽保；农村新型合作医疗参合率达到95%以上；多方筹集资金90多万元，高标准重修了2条7米宽的主街道、新建了2条4米宽的小街道，新建了1个垃圾处理场，改建了部分下水道和500米长的自来水管道，有效地改善了街道环境，得到了居民好评；新创文明生态村9个；为8个村新建了办公场所；新整修了综合文化、广播、计生站……这一系列的惠民措施着实融洽了党群、干群关系，使群众深切体会到老百姓的利益是人大代表、党员干部心中的牵挂。

　　三和乡地处偏僻的桃江、益阳、汉寿三县市交界山乡，又地处金矿区，各种利益矛盾复杂，维护社会稳定的任务异常艰巨，素有“东平西静、汉寿稳定”之说。雷常元始终对维护社会稳定给予高度关注。对村居支部书记、村主任创新实行“信访专项基金”制度，每人每月设立100—180元不等的基金，对照信访情况按月奖惩兑现，既提高了村干部工资水平，又激发了他们维护稳定的积极性。今年以来，全乡信访总量下降50%，实现了信访“三无”目标。近几年来，全乡无一起非正常上县去市赴省进京的信访，无一起群体激端闹事事件，本乡稳定工作处在全县先进水平。对于突发性事件和重大矛盾隐患，雷常元总是坚持亲临一线，协调沟通，共同寻求解决办法，群众利益受到损害的，就引导他们依靠法律维护利益，并通过民政救济，为家庭困难群众提供救助。在他的努力下，多年没有解决的7起上访积案全部成功调处。

　　“当人大代表和乡党委书记就要浓浓的‘百姓情结’”

　　作为乡党委书记、市人大代表，浓浓的“百姓情结”是雷常元的真实写照，深入群众，关心群众疾苦，把维护好人民群众的利益落到实事，是他认真履行代表职责的出发点和落脚点。近两年来，每到一处调研，他首先问到的就是群众生产生活有没有什么困难。田间地头、房前屋后，他都和群众热烈交谈，细心倾听群众反映的问题，征求意见和建议，及时整理归类，有针对性地解决实际问题，明确解决目标，制定解决方案，确定群众时限，得到了广大群众的信任。雷常元有个习惯，那就是不论走到哪里，都随身携带一个笔记本，随时把群众反映的问题记录下来，在短短的两年时间里，他就记下了满满的5大本“民情日记”。在一次对个体工商户的调研中，一位经营户无意中说出了乡集镇近两天自来水有时停水问题，雷常元立即打电话询问相关负责人，当得知是水泵维修后，又向经营户说明了情况，并承诺24小时内保证正常供水。经营户主都说：雷书记对我们这么一点小事都放在心上，我们打心眼里感动。

　　雷常元关心群众，富有亲情，对自己严于律己、谨守规矩。他认为遵守法纪、严守规矩是一种修养。对自己的要求严格，甚至苛刻。力拒红包礼金，过年过节干部给他送礼送物，一一还记，不欠人情债；出门办事，自己从来不经手钱物，还自己一个清白；不参与高消费娱乐活动，来客接待一律进食堂就餐；在县内办事，自己做到不租车使用；不在单位财务报销一张应由个人支付的票据；每周星期天下午来乡，星期五晚上回家，不跑“读”。由于他从严要求自己，带动了广大乡村干部，全乡乡村干部节俭办事的风气已经形成。

　　严于律己，倾心于民，鞠躬尽瘁。雷常元正是用这种“人民选我当代表，我当代表为人民”的精神，牢记三个代表宗旨，时刻心系山乡经济发展，情满三和乡村，全心全意为人民群众，体现着一名共产党员的光辉形象，无愧于人民代表的荣誉称号。

（编辑 薛野）

（作者 汉寿县人大常委会 田时时 胡远征）