“多亏了‘娘家人’侨联的倾情服务，让我们这些漂泊在外的海外游子，能够顺利回归祖国，感受祖国和故乡的温暖。”常德市一名美国侨胞感慨地谈到。

常德市爱侨护侨聚侨工作之所以能被持续点赞，与市委高度重视侨务工作，市人大民侨外委持续关注推进《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《湖南省实施＜中华人民共和国归侨侨眷权益保护法＞办法》（以下简称“一法两办法”）的贯彻实施，市政府相关部门倾情服务广大侨胞密不可分。            

2019年至2020年，市人大民侨外委连续两年组织开展“一法两办法”贯彻落实情况专题调研。调研组一行实地走访调研全市9个区县（市）及部分区县（市）街道、乡镇、社区的侨务工作，考察金鹏印务等6家侨资企业，走访慰问部分归侨侨眷，召开12次专题调研座谈会，听取相关部门和市侨商会、市留学生联谊会负责人的情况汇报，广泛征求意见建议，较为全面地掌握了全市“一法两办法”的贯彻实施情况。

搭建爱侨“宣传桥”

常德市现有侨务工作对象近20万人，其中1978年前归国的33人，侨眷6.7万余人，侨属近9万人，海外华侨华人、港澳同胞4.3万余人。截至2020年，规模以上侨资企业88家，占三资企业总数的86.5%，全市纳税前10名的企业中有3家侨资企业。

1990年9月7日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》；2004年6月4日国务院第53次常务会议通过《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，这两部法律、法规成为保护归侨侨眷合法权益的主要依据。2018年6月4日，全国人大常委会公布《对华侨权益保护工作情况报告的意见和建议》，标志着依法护侨工作迈上新台阶。

“法律法规陆续出台，让我们基层一线的侨务工作者也有的放矢。”鼎城区侨联负责人说道，“我们就是要搭建一座侨法宣传的桥梁。”

常德市县两级侨务部门利用侨法宣讲、网络宣传、设立法律咨询台、印发宣传手册等多种途径进行侨法宣传；市侨联官网开辟了《政策法规》专栏，全文刊登“一法两办法”等相关涉侨法律法规；武陵区、鼎城区侨联依托社区、村镇“侨之家”，安乡县侨联依托“侨梦苑”设立了侨法宣传角和侨法宣传栏，提升了“一法两办法”的社会知晓率。

搭建护侨“保障桥”

武陵区“好声音KTV”老板王某是归国侨胞，其员工下班途中遭遇车祸身亡，因赔偿问题，相关诉讼历时三年。市侨联在了解情况后，积极协调联络，多次上门与死者家属沟通，最终促使双方达成调解协议，久拖未决的案件得到圆满解决。2019年至2020年，全市共处理涉侨事项100余件，做到了事事有回音、件件有落实。

归侨侨眷不仅在维权上有帮助和保障，在政策落实上也享受了“应保尽保”。常德市及各区县（市）均落实了“三侨”高考生资格审查加分、子女义务教育阶段就学等政策，落实了归侨每人每月260元的生活补贴。市县侨办、侨联还利用传统节日开展“送温暖·暖侨心”“迎中秋庆国庆”“九九重阳敬老扶贫”等系列活动；开展“千侨帮困”“扶老帮幼助学”等活动，近10年累计争取海内外捐赠财物6200万元，为全市9个区县市配套修建农村学校70多所、乡镇卫生院10所，改善了农村中小学办学条件和乡镇医疗卫生条件，解决了部分贫困群众吃穿、住房、医疗、就学等困难。深入推进中国侨联“精准脱贫光明行-走进常德”贫困眼疾患者公益救助活动，截止2020年12月，已完成1500台免费手术，帮助生活困难且患眼疾的群众重获光明。

“我现在是一名市人大代表，参政议政的机会更多了，可以为华侨这个群体代言发声了”，一名李姓归侨人大代表这样说。常德市侨界现有省、市、县级人大代表、政协委员98名，截止2020年，共提交议案、提案1000多份。市侨联连续5年被评为“全省侨联系统参政议政先进单位”，连续4年被评为“全省侨联信息工作先进单位”。

搭建聚侨“合作桥”

近六年来，全市涉侨部门、归侨侨眷发挥侨务资源优势引资引智，牵线搭桥促成万达集团、日本京都等来常投资项目108项，合同投资金额500多亿元；牵线助推企业“走出去”，积极参与全省走进东盟系列经贸活动，现有多家企业入驻泰中经贸合作园区，实现了在境外经贸合作园区零的突破，推动常德优秀企业、优质产品“抱团出海”，标志着“德品走进东盟”和常德融入“一带一路”迈出了实质性步伐。

随着开放强市产业立市的战略发展，常德的对外交流交往越来越频繁，与日本东近江市等3个友好城市和德国汉诺威市等4个友好合作城市的经济、文化交流会越来越多，发挥侨务资源优势做好引智引资和搭建合作平台来势良好。

齐心共建“爱国桥”

2020年新冠疫情初期，市侨联发挥联络海内外侨胞资源的独特优势，1月27日即向海内外侨胞发出抗疫倡议，与美国、英国、加拿大等21个国家和地区的海内外侨胞、侨商、侨领及侨团组织对接,接受海内外侨界无偿支援常德市的医用防护物资价值500多万元，极大缓解了抗疫物资紧缺的压力。市留学生联谊会抗疫翻译志愿服务小分队无时差值守，协助市政府开展防护物资海外采购和捐赠，被评为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，荣获“常德青年五四奖章（集体）”。

回望过去，在常德发展的道路上，海内外侨胞从未缺席。展望未来，在推动常德开放强市产业立市的发展道路上，他们必将发挥其熟悉情况、融通中外的优势，助力国内企业“走出去”，在与“一带一路”沿线国家实现多领域务实合作方面大有作为！

来源：市人大民侨外委

编辑：贺  潇

审核：薛  野

审签：陈志辉