常人常办发〔2008〕15号

常德市人大常委会办公室

关于印发《常德市人民代表大会常务委员会关于开展lt;中华人民共和国招标投标法gt;

执法检查的方案》的通知

　　各区县（市）人大常委会，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　根据年初拟定的工作计划，经研究，市人大常委会决定8—10月在全市范围内开展《中华人民共和国招标投标法》执法检查。现将《常德市人民代表大会常务委员会关于开展lt;中华人民共和国招标投标法gt;执法检查的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　附：常德市人民代表大会常务委员会关于开展《中华人民共和国招标投标法》执法检查的方案

常德市人大常委会办公室

2008年8月4日

　　抄送：省人大常委会办公厅、省人大财经委，市委办，市政府办，市人大常委会组成人员，市人大各专门委员会、常委会各工作机构，市政府法制办，市监察局，市发改委，市财政局，市建设局，市交通局，市水利局，市卫生局，市电业局，各区县（市）人民政府

　　常德市人大常委会办公室 2008年8月4日印发

常德市人民代表大会常务委员会

关于开展《中华人民共和国招标投标法》

执法检查的方案

　　根据市人大常委会年初工作要点的安排，今年8—10月，市人大常委会组织对全市贯彻实施《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称“一法一办法”）的情况进行执法检查。实施方案如下：

　　一、执法检查的指导思想

　　这次执法检查，要全面了解我市贯彻实施“一法一办法”的情况，认真总结实施“一法一办法”的经验，发现存在的主要问题，督促各级人民政府及其有关部门在招标投标工作中自觉依法行政，进一步理顺招标投标管理体制，规范招标投标活动，促进我市招标投标事业健康发展。

　　二、执法检查的主要内容

　　1.各级人民政府及其招标投标行政主管部门、相关单位实施“一法一办法”的基本情况。

　　2.招标投标管理体制的现状及存在的问题。

　　3.招标投标运行机制的现状及存在的问题：

　　①招标投标交易市场的建设和规范情况；

　　②招标代理机构的培育和服务情况；

　　③评标专家库的建设和使用情况。

　　三、执法检查的组织领导

　　执法检查由市人大常委会主任会议组织实施。常委会成立执法检查组。执法检查组由市人大常委会副主任张启祥同志任组长，市人大常委会秘书长彭启云、市人大财政经济委员会主任委员李向东任副组长，成员由部分市人大常委会主任会议组成人员、驻会专职委员、部分人大代表、市人大财经委组成人员组成。

　　执法检查组下设办公室，由市人大财政经济委员会主任委员李向东兼任办公室主任。办公室工作人员从有关部门抽调。办公室主要负责执法检查的具体事务和有关协调工作（办公地点设在市人大财经委，联系电话：0736—7260606）。

　　四、执法检查的方法、时间和步骤

　　此次执法检查以市本级为重点，主要采取听取汇报、召开座谈会、实地视察等形式。

　　执法检查从今年8月开始，具体分为组织发动阶段、自查和重点抽查阶段、审议阶段、整改落实阶段。

　　（一）组织发动阶段（8月上旬）

　　8月上旬，市人大常委会办公室印发执法检查的通知。各级各部门据此通知，制定具体工作方案，迅速将通知要求传达到相关区域、单位。

　　（二）自查和重点抽查阶段（8月中旬—9月下旬）

　　1.8月中、下旬，市人民政府及市发改委、市监察局、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市卫生局、市电业局等相关部门根据本次执法检查方案提出的要求和重点，结合“一法一办法”规定的职责，做好自查工作。8月31日前，将自查情况书面报市人大常委会执法检查办公室。

　　2.各区县（市）人大常委会负责做好本行政区域内贯彻实施“一法一办法”的自查组织工作，并调查了解当地对市人民政府及其有关部门贯彻实施“一法一办法”的意见和建议。各区县（市）及德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区的自查情况，于9月10日前书面报市人大常委会执法检查办公室。

　　3.9月中旬，市人大常委会执法检查组听取市直有关部门的自查情况汇报。

　　4.9月下旬，市人大常委会执法检查组分两个小组，由常委会主任会议成员带队，对市人民政府及其有关部门和部分区县（市）进行重点抽查。

　　（三）情况综合与研究、审议阶段（10月）

　　1.10月上旬，市人大常委会主任会议听取执法检查组检查情况的汇报，研究提交10月下旬市人大常委会会议审议的执法检查情况报告。

　　2.10月下旬，市人大常委会会议听取和审议市人民政府关于贯彻实施“一法一办法”情况的报告和市人大常委会执法检查组执法检查情况的报告。

　　（四）整改落实阶段（11月—12月）

　　市人民政府及其招标投标主管部门在12上旬向市人大常委会书面报告整改结果。市人大财经委在此期间进行跟踪督查。

　　五、执法检查的几项具体要求

　　1.加强领导。此次执法检查，时间紧、任务重、要求高，各级各部门要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，明确责任。

　　2.精心组织。此次执法检查，各级各部门要周密部署，层层落实。要结合本地区、本部门的实际情况，抓住关键环节，找出主要问题。要采取分类座谈、实地考察等灵活多样的方式，组织好此次执法检查工作。

　　3.依法检查。执法检查组要认真学习“一法一办法”及相关的法律法规，掌握“一法一办法”的关键性条文，坚持用“法”发现问题，依法解决问题。

　　4.注重实效。在组织执法检查时，要防止搞形式，走过场。既要明查，又要暗访；既要按计划检查，又要随机抽查。要轻车简从，廉洁高效。

　　5.广泛宣传。各新闻单位要积极配合，开展多种形式的宣传报道活动，加大宣传力度，充分发挥新闻舆论的监督作用。