常德市人民代表大会常务委员会

关于2012年市级财政预算执行和其他财政

收支情况审计报告的审议意见

（2013年6月26日常德市第六届人民代表大会

常务委员会第四次会议通过）

　　常德市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了市审计局关于市人民政府2012年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告。会议认为，市人民政府及其审计部门依法履行审计监督职能，加强对财政预算执行及专项资金使用效益、国有资源使用、政府债务风险、基金及非税收入的审计力度和深度，密切关注资金运行中的薄弱环节和潜在风险，审计报告比较全面地反映了我市2012年度预算执行和其他财政收支的基本情况，发现和指出的问题客观、准确，提出的意见和建议积极可行。为进一步加强审计工作，搞好审计报告指出问题的整改，提出如下审议意见：

　　一、完善体制机制

　　市政府及其有关部门要针对审计发现的问题，尤其是屡审屡犯的问题，从体制和机制上分析原因，总结经验教训，提出解决问题的办法，防止类似问题重复出现。要加强对审计结果的研究分析，制度不健全的，要尽快建立和完善相关制度；有制度没有严格执行的，要采取有效措施，强化执行监督。审计报告提出的建议，市政府及其有关部门要认真研究并加以落实。

　　二、强化审计整改

　　要加大对审计报告指出问题整改落实情况的跟踪和督查力度，建立更加有效的整改协调机制。市人民政府负责人应亲自抓整改，明确被审单位主要负责人是审计整改第一责任人。涉及的整改单位整改要主动、彻底，特别是对一些问题突出的单位，要加大跟踪整改力度。审计报告指出问题的纠正情况和处理结果，应依法向市人大常委会报告。问题比较突出的部门要单独报告整改情况。要强化审计问责，把执行审计决定和落实审计整改情况纳入依法行政工作考核的内容。对违法违规行为，要坚决依法查处，充分发挥审计监督的警示作用。

　　三、深化审计监督

　　要不断提升审计工作整体水平，将审计监督的关口前移，加强经济活动发生问题前的预防性监督和经济活动开展过程中的实时监督。要加强对税收征管和非税收入减免的审计监督，确保应收尽收。依法加强对财政预算编制和执行情况的审计监督，规范预算收支行为。加大对重点领域、重点专项资金、重大民生工程、重大投资项目等的审计监督力度，确保资金有效运用。加强部门预算审计监督，对一些预算单位在预算管理、财务管理上存在的问题，要加强规范指导，强化预算约束力和执行力。要重视和加强财政资金绩效审计，对重点项目实施情况、决策效益情况等进行专项审计监督，加大跟踪问效力度。要加强对政府债务的跟踪审计，建立健全政府债务风险评估和预警机制，防范和化解政府债务风险。

　　四、搞好审计公开

　　进一步加大审计结果公开力度，审计工作报告、审计结果公告、审计报告指出问题的整改情况、审计移送案件办结情况等应依法向社会公开。要加强与市人大常委会的信息沟通与反馈工作，有关审计工作的规范性文件要及时抄送市人大及常委会有关机构。