本网4月13日讯（记者 薛野）今天下午，全市人大调研与宣传工作会议在鼎城区召开，市人大常委会副主任杨先平出席会议，市人大常委会研究室全体工作人员以及各区县（市）人大常委会分管人大调研与宣传工作的负责人、办公室主任及相关人员参加会议。会议由市人大常委会研究室副主任徐郁平主持。

　　会上，市人大常委会研究室主任鲁祖安总结了过去一年人大宣传与调研工作所取得的成绩。总的来讲，去年人大调研与宣传工作可以概括为：氛围更加浓厚，阵地更加巩固、制度更加完善、成果更加丰硕。这些成绩的取得来源于领导的重视。市人大常委会主任刘本之在年初的全市区县（市）人大主任座谈会上专门就加强人大调研与宣传工作做了重要讲话。市人大常委会副主任杨先平亲自参加了全市人大调研与宣传工作相关会议，就如何加强人大调研与宣传工作提出了要求。各区县（市）人大常委会把调研宣传工作列入常委会的工作要点。同时，各单位、各新闻媒体积极配合，为人大调研与宣传工作各尽其责。去年，各区县（市）人大常委会在编制人大刊物、策划民主与法制专题专版、门户网站的建设等方面都取得了不小的成绩，也积累了经验。

鲁主任强调，人大调研与宣传工作是新形势下进一步坚持和完善人民代表大会制度的客观需要，搞好人大宣传工作要更新观念、刷新举措、拓新渠道、创新机制；搞好人大调研工作要注重增强调研工作的针对性、改进调研工作的方式、提高调研工作的质量、做好调研成果的转化运用。

各区县（市）人大常委会的参会人员在会上各抒己见，交流了人大调研与宣传工作中的经验以及进一步搞好此项工作的意见和建议。

　　市人大常委会副主任杨先平用“满意”二字概括和总结了过去一年全市人大调研与宣传工作总的情况。满意包括领导满意和代表满意，这得益于领导的高度重视，工作氛围和环境营造得好以及工作人员的勤奋努力。他指出，人大调研与宣传工作应该突出监督这一特点，并且从三个层面说明了为什么要突出监督：从制度层面而言，监督是实现民主政治的基石，失去监督，人大就会“失位”。从法律层面而言，监督是宪法对人大的授权，失去监督，人大就会“失职”。从社会层面而言，加强监督是社会的普遍呼声，监督不力，人大就会“失格”。

　　杨先平副主任指出，突出监督首先要明确监督工作的范围。各级人大常委会的工作从根本上说，是要对产生本级人大的选民负起责任，工作的最终目标是要让本选区的选民满意。突出监督还要明确工作重点，重点在于落实监督实践，不能仅仅停留在理论研究的层面。对各级人大而言，监督的重点应该放在监督财政、监督百姓要求的落实情况和监督中心工作的落实情况等方面，人大工作的特点是决定不处理、用权不代办和集体行使职权。

　　对于怎样突出监督，杨先平副主任提出了几点要求：首先，要选角度立足监督。从监督上看人大权威，从监督上看百姓对政府官员的看法。其次，要选动作把握监督。人大研究室的工作应将人大监督和一般舆论监督结合起来，要参与监督工作、反映监督声音、促进监督实效，要明确调研是提高监督的基础。最后，要选精品考量监督。

　　此次会议还对2009年度全市人大调研与宣传工作红旗单位和先进单位进行了表彰。

会议现场

市人大常委会副主任杨先平出席会议并讲话

市人大常委会研究室主任鲁祖安在会上讲话

市人大常委会研究室副主任徐郁平主持会议

（编辑 薛野）

（审签 李宏伟）