澧县县委

　　近年来，澧县县委认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人大工作的方针政策，坚持在全局工作中突出人大、在重大决策上尊重人大、在工作开展上支持人大，充分发挥了人大在政治、经济和社会建设中的重要作用，形成了工作步调一致、良性互动的良好局面。

　　一、深化认识，高度重视人大工作

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。抓好人大工作是各级党委的重要职责。我们始终坚持把人大工作作为县委提高执政能力的大事来抓，作为落实依法治县方略和构建和谐澧县的重要内容来部署。在实践中，主要做到了三条：

　　一是对人大工作高看一等。 坚持把人大工作摆在全局工作的重要位置，纳入各级党委的重要议事日程，建立了“一把手”亲自抓、党委副书记分工抓的领导机制。邀请县人大常委会主任列席县委常委会议，人大委室主任参加党政部门负责人会议。县委每年至少2次专题研究人大工作，对人大常委会党组提出的问题及时研究、明确答复。县委主要领导积极主动参加县人大及人大代表组织的重要活动，对人大的各种会议、视察活动、决议决定、任免名单及县人大常委会主要领导的讲话，县委宣传部门及时安排媒体进行跟踪报道。县委还研究出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，就如何支持人大依法行使职权、加强代表工作、加强人大自身建设等方面做出了明确规定和具体要求，对进一步规范人大工作、提升人大工作水平起到了积极的促进作用。

　　二是对人大干部厚爱一层。 县委十分重视关心人大干部队伍的教育管理、提拔使用，对人大干部的培养、选拔、任用和交流给予优先考虑、优先安排。换届以来，县人大常委会机关共有4名工作人员得到提拔重用，其中1名担任政府工作部门正职，1名担任乡镇长。选拔了7名30岁左右的年轻同志到人大工作，优化了人大干部队伍的年龄和组成结构。高度重视乡镇人大干部的培养和使用，选拔了一大批政治素质过硬、工作能力强的年轻同志担任乡镇人大主席，同时有10名乡镇人大主席交流到党政部门，担任乡镇长或县直部门副职。

　　三是对人大保障优先一步。 县委要求各级各部门优先满足人大工作经费，优先落实人大干部待遇，对人大工作经费和人大会议、代表视察、外出考察等重大活动经费列入财政预算；对全国、省、市人大领导及人大代表来澧视察、检查的专题活动经费，实行专项报批；注重解决人大机关工作中的困难和问题，近两年，县财政先后三次拨专款220万元，对人大常委会机关大院进行了改造，改善了人大机关的工作条件。今年是县人大常委会设立30周年，县委支持人大常委会开展了系列纪念活动，县财政拨出了专款。

　　二、全力支持，充分发挥人大作用

　　县委按照“总揽全局、协调各方”的原则，在工作中坚持抓大事、管方向，同时充分尊重人大的神圣权力，全力支持人大履行宪法和法律赋予的各项职权。

　　一是大力支持人大依法行使重大事项决定权，确保县委决策与人大依法决定重大事项相统一。 凡是带有全局性、长远性的重大决策，涉及人民群众根本利益的热点难点问题的处理，以及法律规定由人大及其常委会讨论、决定的其他事项，都按照法定程序，提请县人大及其常委会讨论审议后再作出决定，通过法定程序把县委的决策和意图变为国家意志、人民意愿，并积极督促“一府两院”认真贯彻执行，有效地促进了各项工作的开展。

　　二是大力支持人大依法行使监督权，确保党对人大工作的领导与依法治县相统一。 要求全县各级各部门认真按照《监督法》的要求，自觉接受人大及其常委会的监督；督促“一府两院”及时向人大报告工作，认真办理代表议案和建议，并积极支持人大组织的执法检查、代表视察、民主评议等监督活动。换届以来，县委支持人大先后对6部法律开展了执法检查，听取和审议了政府关于开展环境保护、打击“两抢一盗”、城乡居民最低生活保障、农田水利基本建设专项工作报告，并进行了投票表决，有效地促进了各项工作、推进了依法治县进程。特别是近两年，县委为人大常委会充实了2名工作人员，专门从事规范性文件备案审查工作，更加充分地发挥了人大的监督作用。

　　三是大力支持人大依法行使人事任免权，确保党管干部原则与人大依法任免相统一。 对应由人代会选举的干部，县委坚持做到推荐前主动征求人大常委会党组的意见，选举前提交人大代表充分酝酿讨论，依法组织选举；对应由人大常委会任免的干部，县委坚持及时向人大常委会党组通报推荐、免职人选的情况及理由，与人大统一意见，充分尊重人大的表决结果。在历次选举过程中，都圆满实现了市委的人事意图，并确保了提名候选人高票当选。

　　三、健全机制，着力完善工作制度

　　建立健全人大工作制度，是加强和改善党对人大工作的领导、做好人大工作的重要保证。近年来，我们重点建立和完善了四项制度：

　　一是建立健全了“四大家”领导大跨度分工制度。 对县里的主要工作，县委成立了9个领导小组分工抓，每个领导小组都有包括1名人大常委会副主任在内的“四大家”领导参加。并安排人大常委会领导挂包企业、联系乡镇，让他们参与县委的各项中心工作。近年来，人大在经济建设各领域都发挥了重要作用，先后促成运达机械等重大项目落户澧县，累计引进资金10多亿元。

　　二是建立健全了重要情况通报制度。 凡是上级重要会议、重要精神，本县经济、社会发展重要情况和重大事项，群众普遍关注的热点难点问题的处理，都及时向人大常委会和人大代表通报，做到征求人大意见在县委决策之前、在人大通过之前、在政府实施之前，让人大组织和人大代表更加知情知政，更好地行使监督权力。

　　三是建立健全了人大代表意见建议反馈制度。 对人大代表提出的意见和建议，坚持由党政主要领导亲自阅批，特别重要的由县委常委会议或政府常务会议研究讨论，交有关部门办理，办理结果以正式文件形式向人大代表回复、反馈，接受人大代表的询问。对于不认真办理，造成后果的，直接追究相关领导和承办人的责任。

　　四是建立县级领导联系人大代表制度。 县委、县人大、县政府的领导，每人联系5名各级人大代表，与代表保持经常性联系，积极支持代表依法履职，认真解决代表反映的问题和意见，拓宽了人大代表的知情和监督渠道，激发了代表的工作积极性和创造性。

　　回顾近几年的人大工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一定差距。今后，我们将以这次市委人大工作会议精神为指针，进一步加强对人大工作的领导，在思想上更加重视、在工作上积极支持、在经费上坚决保证，更好地发挥人大的积极作用，努力开创我县人大工作的新局面。一是把会议精神贯彻好。我们将在近期召开县委常委会议，认真传达、学习会议精神，专题研究人大工作，在此基础上，召开一次高标准、高规格的人大工作会议，部署今后一个时期的人大工作。二是把人大制度坚持好。对照会议精神，督促全县各级党政机关，把人大工作放在更加突出的位置，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好。三是把人大作用发挥好。坚持过去好的做法和经验，支持人大依法行使职权，带头维护宪法和法律的权威。四是把人大队伍建设好。高度重视和关心人大机关和乡镇人大干部队伍建设，不断提高人大干部队伍的整体素质，为提高人大工作水平奠定坚实基础。

　　（编辑：曾环石）