临澧县委

　　人大工作是党的工作的重要组成部分。近年来特别是换届以来，临澧县委始终站在加快民主法制进程，共建和谐社会的高度，不断加强和改善对人大工作的领导，积极为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，形成了县委人大同心同向、共谋发展的强大合力，促进了全县经济社会全面协调发展。

　　一、全力维护人大地位。 一是重大决策尊重人大。 一方面，在决策酝酿中，坚持把课题交给人大调研，拿出可行性意见，为县委科学决策提供重要依据。另一方面，在实施决策时，主动征求人大主任或人大党组的意见和建议，并根据其意见、建议对实施方案加以完善；对人大常委会有重大分歧或表示反对的决策事项，县委坚持做到暂缓实施，或者不实施。 二是重点工作依靠人大。 县委非常注重发挥人大作用，适时给人大交任务、压担子，明确提出：全县重点工作人大责无旁贷。在县级领导分工中，对人大没有“二线”之分、“后台”之别，全县56个中心工作领导小组都有人大领导参与；在重点工作推进中，注重发挥人大特有优势，通过监督、评议等手段，促进工作落实。 三是重要活动突出人大。 实行重大活动统一调度制，凡县委召开骨干大会部署事关经济发展、社会稳定等方面的重要工作，都安排人大主要领导讲话，发表意见；其它一般性活动还安排人大相关副主任始终参与，让人大在参与中发挥作用，在监督中给予支持，形成强大工作合力。 四是重要部署不忘人大。 县人大常委会每年的工作要点都以县委名义转发，人大的重要工作和活动都由县委发文予以明确。县委每两周的碰头会也把人大重要活动纳入县委工作统筹调度。

　　二、全力支持人大履职。 坚持既加强领导，为人大工作把好“方向盘”，又放手让人大及其常委会依法履行各项职责，全力支持其开展工作、发挥作用。 一是支持人大依法行使决定权。 凡是涉及全县经济社会发展大局和重大民生问题的事项，县委都以建议的形式提请人大审议，依法作出决议或决定。近3年，县人大常委会先后就园区建设、规划调整、政府投融资等重大事项作出决议决定15项。如为加大园区建设力度，县人大常委会作出了《关于2010年度我县重点工程和工业园区建设投融资计划的决议》，促进政府大力加强融资平台建设，多渠道筹措建设资金，加快重点工程建设。今年来全县通过政府融资平台融资8980万元，启动重点工程项目4个，有力缓解了财政压力。 二是支持人大依法行使监督权。 县委坚持把人大监督作为推进工作落实的重要手段，全力支持人大依法加强对“一府两院”的监督，促进依法行政、公正司法、高效运行。如对人大代表评议部门工作，县委主要领导不仅亲自主持召开县委常委会统一思想认识，并以县委名义将评议方案转发到各乡镇和县直单位，特别是县人大每次召开代表工作评议大会时，县委都派领导参加，认真听取评议意见，并就落实评议意见提出具体要求。同时，对事关群众切身利益的民生问题和社会反映集中的水污染、食品安全、建筑质量、医德医风等热点问题，也充分发挥人大监督作用，推动问题有效解决。如2009年的水污染防治法执法检查，在检查和会议审议过程中，县委主要领导多次亲自过问，要求人大摸清底子，找准问题，并要求人大将检查情况及时向县委报告。对人大报告的情况，县委高度重视，召开县委常委会专题研究，要求县政府及相关部门按照人大执法检查审议意见认真整改落实。目前，全县小Ⅱ型以上水库及1293处骨干塘全面纳入水源保护范围，水库禁投工作力度进一步加大，所有水源保护区水质已有明显改善。 三是支持人大依法行使任免权。 县委在决定重大人事任免之前，都注重听取人大的意见和建议；对应由人大及其常委会任免的干部，县委都严格按规定及时提请人大审议、任免。对人大通过调查了解和法律知识考试，认为不合适的，县委都及时进行调整。此外，县委非常重视人大代表议案和建议的办理。近3年县人大会所立的11件议案、234件建议案均得到较好的落实。在关于太浮山旅游开发议案的办理过程中，由于受开发商的影响，县政府启动慢，县人大不满意，县委高度重视，多次召开会议研究，最后明确议案办理由县长牵头，一名县委常委专抓，并要求县政府安排100万元启动资金。目前太浮山旅游开发进展顺利，水、电、路等基础设施和主要景观建设正在抓紧进行，其中旅游公路基本完工，金顶大庙已经封顶。

　　三、全力保障人大建设。 创优工作环境是对人大工作最现实、最有力的支持。实践中，县委坚持对人大高看厚爱，在人大工作遇到阻力时，主动协调疏通，在人大工作面临困难时，尽力帮助解决，积极为人大工作创造良好环境。 一是全力加强人大干部队伍建设。 县委对人大干部的使用、交流特别关心，有些方面甚至给予特殊待遇。如在人大干部任职届内不受年龄划线的影响，副科级的专职常委享受正科级待遇。本届人大换届以来，县人大机关有3名委办副主任提拔为委办主任，1名干部交流到乡镇任党委书记，1名干部交流到县直部门任正职，选拔3名优秀干部到县人大机关工作；乡镇有6名人大主席被提拔为乡镇长，10名一般干部被提拔为人大副主席，8名人大干部交流到县直部门任职。近年来，县委还考虑人大实际工作需要，为人大机关调增行政编制1个，充实人大工作力量。 二是全力保障人大工作经费。 县委每年对人大工作经费都按照几大家同等保障水平纳入财政预算；对年初没有纳入预算的重大活动所需经费，只要人大报告，都及时解决；对省、市人大在我县召开的各类会议所需经费，都由县财政统筹安排。此外，对县人大领导的通讯费、公务费等，与党政领导同等对待、同等保障。 三是全力改善人大机关条件。 县委考虑人大老干部多的特点，安排40多万元在人大机关院内建设了一个高标准的风雨门球场，并改造了老干部活动室，添置了活动器材。同时，为充分发扬民主，提高会议审议质量，还投资100多万元，帮助县人大常委会建设了一个高标准的会议室，并安装了先进的电子表决系统、投影系统、屏蔽系统；在车辆配备管理严格的情况下，县委还根据人大车辆不适应工作和安全要求的情况，批准人大更换了4辆小车。

　　近年来，临澧县委在重视和支持人大依法行使职权，顺利开展各项活动方面，虽然做了一些工作，也收到了一定成效，但与上级党委的要求和人大工作发展的形势相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将严格落实市委人大工作会议精神，一如既往地重视、关心和支持人大工作，采取更加有效的措施，尽最大努力为人大组织和人大代表履行职能创造良好条件，不断开创我县人大工作的新局面。

　　（编辑：曾环石）