加强领导 全力支持充分发挥人大作用
鼎城区委
近年来，鼎城区委认真贯彻市委关于加强人大工作的重要精神，切实加强对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履职，维护人大权威，发挥人大代表作用。
区委与人大相互支持、全力配合进入了鼎城历史最好时期，五大家班子团结得像一个人，鼎城呈现了政通人和、事业兴旺的良好局面。
具体来说，我们主要抓了三个方面：
一、在优化人大环境上体现支持
全面优化人大工作环境，真正体现对人大的支持。
一是营造重点关注的工作氛围。
坚持把人大工作摆上区委重要议事日程，做到与全局工作同研究、同部署、同落实。
区委主要领导经常深入到人大代表中了解情况、听取建议，积极参与人大各项活动。
同时，注重发挥电视、电台、网络等媒体优势，对人大动态重点关注，人大工作重点报道，人大代表重点推介，人大成果重点宣传，扩大了人大的社会影响力。
二是建立重点推进的工作机制。
建立健全区人大常委会主要负责同志列席区委常委会议、党委负责同志分工联系人大工作、重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见等一系列制度；
出台了《中共常德市鼎城区委关于进一步加强人大工作的意见》，把重视人大工作落实到了具体措施。
把各单位推进民主法治建设和支持人大开展工作的情况纳入目标管理考核，真正使全区人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
三是落实重点倾斜的投入保障。
近3年来，区委把目标定位为全区一流，乃至全市一流，全力支持人大改善工作条件：
人大年日常运转经费从2007年到2009年增加了70多万元；
承办市人大联席会议经费由3万元增加到7万元；
委室工作经费由1万元增加到2万元；
区人代会会议经费由原来的20万元增加到30万元；
人大“四行”工作经费从原来的没有到现在每年3万元；
人大代表活动经费由人平200元增加到500元；
4台旧车换成了7部新车；
投入200多万元对人大常委会会议室和干职办公室进行了整修；
为常委会主任会议成员、委室主任和乡镇人大主席团配备了电脑。
二、在维护人大权威上体现尊重
区委在加强对人大工作领导的同时，切实做到尊重人大干部，尊重人大权力，为人大依法履行职权创造了良好条件。
一是在工作分工上注重提高人大地位。
坚持区人大常委会主要领导列席区委常委会议。
在区级领导分工上，区人大常委会正副主任都分管或协管全区某一方面的工作，都独立联系一个乡镇、一个重点企业和一个重大项目。
在中心工作中，把人大干部、人大代表当主角看，当先锋用。
如今年的文明城市创建工作中，我们安排了3名人大常委会副主任担任领导小组成员，主抓重点工作，调度了100多名人大干部、人大代表参与包路段、包社区工作。
他们充分发挥联系群众紧、个人威信高的优势，为创建工作做出了重要贡献。
二是在重大决策上认真倾听人大声音
对事关全区改革、发展、稳定的重大事项，坚持按法定程序提交区人大及其常委会讨论、决定，实现了群众意志和党委意志的高度统一。
如，在近年来白鹤山区划调整、江南新区规划等一系列重大事项的决策过程中，区委都及时提请人大及其常委会作出决议，做到了不包办、不揽权，科学处理好党的领导、人民当家作主和依法治区之间的关系。
三是在人事调整上高看厚爱人大干部。
把人大干部的教育、培养、选拔、使用重点纳入全区干部队伍建设的总体规划。
2年来，先后有丁福华、杨代珍2名委室主任被提拔为区级领导；
8名人大工作者先后被提拔为人大常委会委室正副主任；
2名人大机关干部被提拔为区直单位“一把手”；
10多名乡镇人大主席被重用为乡镇党政主职。
同时，为区人大常委会机关新增了5个编制，为36个乡镇（场）配齐了乡镇人大副职，确保了人大工作力量。
三、在发挥人大作用上体现重视
区委不仅全力支持人大依法履行职权，还加强引导，使人大在推进经济社会发展中发挥了重要作用。
一是主动接受人大监督。
坚持把人大民主监督作为改进工作作风、提高执政能力、提升群众满意度的重要途径。
每次区委常委会、区政府常务会等重要会议都邀请区人大领导同志全程参与。
严格落实人大民主监督事项交办责任制度，对意见办理不及时、办理结果不满意的单位进行严肃追责。
认真组织对“两院”及政府工作部门的评议活动。
去年我们组织了区公安局等6个单位接受工作评议，参评单位全体班子成员旁听，收到了评议一部分，教育一大片的良好效果。
今年又将组织6个单位接受人大工作评议。
二是认真采纳人大意见。
坚持把采纳人大代表意见建议作为确保人大依法履职的关键，努力提高意见办理质量，增强办理实效。
如2008年，在人大常委会向区委常委会做了关于《乌黄垸亟待综合治理》的专题汇报后，区委高度重视，作出了“关注发展死角，促进平衡发展”的决定。
区委、区政府投入1000万元以上，对全区条件最差的韩公渡乌黄垸进行了综合治理。
目前，17公里垸内主公路已竣工通车，10公里主渠道出淤已完成，1.2万名群众喝上了放心水。
到今年底，垸内1.6万名群众出行难、饮水难、排灌难的问题将得到根本解决。
根据人大建议，明年区委、区政府还将对石公桥冲天湖进行综合治理，集中解决群众的生产生活困难。
三是依靠人大推动发展。
积极组织人大代表开展视察调研，就全区经济社会发展的热点、难点问题出谋划策、进行督导。
今年来，人大代表先后多次视察工业、城市、新农村建设重点项目，根据代表视察意见，区委、政府召开了5次专题调度会，督导项目进度，整改突出问题，使全区经济建设保持了高速稳健的发展态势。
上半年，全区共完成地区生产总值63.1亿元，同比增长14.7%，地区生产总值、农民人均现金收入等7项指标位居全市前列。
特别是在工业发展上，人大代表认真调研，先后提出完善园区规划、优化战略企业服务、扶持中小企业等意见建议。
根据这些建议，区委、政府进一步加强了新型工业化的领导和调度。
今年以来，全区落实2000万元以上的重点工业项目27个，总投资25.2亿元，完成工业总产值87.5亿元，同比增长28.5%，工业真正成为了鼎城发展的重要动力。
尊敬的各位领导，同志们，加强对人大工作的领导，充分发挥人大的作用，是近几年来鼎城发展实践的重要成功经验。我们一定会以本次会议为新起点、新动力，继续加强对人大工作的领导，切实为人大提供保障，全力支持人大依法履职，为鼎城经济社会的又好又快发展凝聚强大力量。
（编辑：曾环石）
