安乡县委

　　本届以来，安乡县委在市委的正确领导下，在市人大的亲切关怀下，不断加强和改善对人大工作的领导，积极支持县人大及其常委会依法行使职权，人大作用得到了充分发挥。

　　一、强化人大制度保障

　　1. 坚持人民代表大会制度。 安乡县委坚持把人民代表大会制度的学习作为县委中心组学习的重要课题，通过深入学习研究，对人大性质、地位和作用等方面的认识更加充分、更加深刻，并在党代会、县委全会、县委常委会和人代会上，要求全县各级党组织必须在宪法和法律的范围内活动，自觉维护宪法和法律的尊严，自觉从思想上、行动上坚持人民代表大会制度。同时，还要求全体党员、国家机关工作人员，必须带头学法、守法、用法、护法，不断提高依法执政、依法行政、公正司法的自觉性。

　　2. 坚持人大工作党的领导制度。 县委常委会坚持每年两次以上专题听取和研究人大工作，并以县委的名义转发人大常委会工作要点；县委主要领导经常听取和研究人大工作情况，及时解决人大机关的困难和问题；人大常委会开展的执法检查、专题调研、视察等活动的请示，县委及时批准并加强领导，帮助协调。此外还明确县委专职副书记具体联系人大工作，及时帮助解决实际问题。

　　3. 坚持县委工作人大参与制度。 对涉及全县经济社会发展的重大决策、县委的重要工作部署和重要人事安排，事先都征求人大的意见和建议。坚持县人大常委会主任列席县委书记办公会、县委常委会议。坚持县人大班子成员和各委室负责人参加县委工作会、经济工作会等全县重要工作会议制度。主动给人大交课题、提要求、压担子。在我县工业发展、新农村建设、城市建设、综治维稳等全县重大社会经济建设工作中，都安排有县人大的领导担任副组长，相应地分配了具体工作。近年来，县委、县政府确定的全县17项重点工作中，人大牵头负责的有1项，直接参与的有8项。

　　二、优化人大履职环境

　　1. 营造良好的舆论环境。 注重对人民代表大会、人大常委会和人大代表重要活动的宣传报道，每年都组织一次县人大代表的评优表彰活动，把人大业务知识和有关的法律法规纳入县委中心组学习内容。

　　2. 积极支持人大行使职权。 县委的重大决策，都及时提交人大及其常委会依法作出决议决定，对关系到全县改革开放、经济建设和社会发展的重大举措，都要求“一府两院”主动向人大及其常委会汇报，由人大及其常委会进行讨论或作出决议决定。积极支持人大常委会实施法律监督和工作监督。每年，县委、县政府都要针对县人大常委会在执法检查中发现的问题，进行认真研究，及时整改，对违法违纪的国家工作人员给予严肃处理。积极支持人大依法任免干部。凡由人大及其常委会选举任免的干部，县委在讨论决定前，都要征求人大党组和主任会议成员的意见，实现党委人事意图和依法任免的有机统一。人大换届4年来，县人大及其常委会审议通过了《关于我县建设教育强县工作的决议》等决议决定20件，听取和审议专项工作报告49项，开展视察59次，执法检查和专项调查59次，督促政府办理了人大常委会交办的15份审议意见，对县政府的24件规范性文件进行了备案审查，共选举任免干部115人次。

　　3. 注重改善人大工作条件。 始终坚持人大工作经费足额纳入县财政预算。对每年的人代会、人大代表视察、代表活动、老干部医疗费等经费，千方百计予以保证，并且做到逐年增加。根据人大工作需要，全面更新了公务用车，今年还特地追加了一台购车指标。近年对县人大机关进行了全面绿化、亮化和美化，配备了阅览室、老干活动室、乒乓球室，对人大各个办公室进行了装修整新，为每个办公室都安装了空调，配备了电脑、打印机、传真机等办公设施等。

　　三、支持人大代表活动

　　我县有各级人大代表1400多名，换届后，县委及时作出了《关于加强代表工作的决定》，先后组织实施了“五个一”工程、“双联四争”活动。通过为代表交办调研任务，支持代表参与重点项目建设监督、组织代表开展行风评议、法律宣传活动，使代表小组活动开展富有成效。特别是注重组织了有职务代表参加代表活动。如安昌乡党委书记、主席团成员罗慧同志，通过开展“乡村夜话”座谈，带领代表利用晚上的时间走访选民，发动群众义务对乡内沟渠进行了一次彻底疏浚等。同时，县委常委会十分重视代表建议案办理，集体研究，重点解决。每次县人代会闭幕后，县委都要专题召开常委扩大会议，听取代表的意见综合以及人大代表建议案情况。4年来，我们共办理县人大代表建议164件，现场办案31次。如2008年由三个代表团联名提出的“关于维修改造大鲸港至芦林铺公路”的建议，县委书记、县长亲自带领县交通局主要负责人，多次到省、市汇报，争取上级投入800万元，年底建成通车。代表所提的“加大对农村低保户扩容提标的建议”，我们通过积极筹措资金，不仅将农村低保户保障标准由2008年683元/人·年提高到1067元/人·年，还将农村五保供养标准由825元/年提高到1000元/年。

　　四、注重人大队伍建设

　　1. 加强人大常委会组织建设。 2007年换届时，县委严格把关，把那些年富力强、精力充沛、经验丰富的领导调整到人大领导岗位，配齐配强了人大常委会领导班子，各工委负责人也按照年轻化、专业化、知识化的要求进行了配强。根据县人大常委会的工作实际，增设了人大常委会城环工委，信访室升格为信访办，并配齐了工作人员。对县人大常委会专职委员职数，也由上届的15人增加到19人，进一步充实了力量。

　　2. 加强人大代表素质建设。 从优化代表结构入手，对省、市、县、乡人大代表候选人的确定均进行了严格把关，其年龄结构、性别结构、知识结构、行业结构都得到进一步优化和提高。同时，我们每年都组织对代表进行业务培训，并对他们年度履职情况组织进行考核，全县各级人大代表的素质明显得到提升。

　　3. 注重培养关心人大干部。 县委始终坚持把人大干部的配备、培养、提拔和交流纳入党委干部队伍建设的总体规划，重点予以考虑。近4年，县委通过择优选拔、统一考试等形式，先后选调2名35岁以下的年轻干部进入县人大机关工作，推荐2名年轻干部调到省、市人大工作，提拔1名人大委办副职担任科局局长，解决6名委办副职干部正科级级别，专门下发文件进一步明确了县人大常委会专职委员享受正科级实职待遇，推荐1名委办主任成长为副处级领导，推荐15名乡镇人大主席担任乡镇长和其它重要职务，选拔15名35岁以下的年轻干部担任乡镇人大主席。解决1名退二线副处级领导正处级待遇。

　　本次会议以后，安乡县委将认真贯彻市委人大工作会议精神，围绕进一步做好人大工作，更好的发挥人大作用，重点做到以下三点：一是加强对人大工作的领导，在人、财、物上给予充分的支持；二是以优化人大履职环境为重点，为人大工作提供宽松环境，使人大代表充分履职；三是强化人大制度保障，为人大工作提供更好的平台，使人大在安乡经济社会发展中扮演更重要的角色。

　　（编辑：曾环石）