常德市人民政府：

常德市七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了市人民政府关于市本级平台公司承建项目政府支出责任划分情况的报告。会议认为，市人民政府高度重视我市平台公司承建项目政府支出责任划分工作，客观公正、实事求是的明确了政府支出责任，提出的建议切实可行。为进一步做好下阶段工作，会议提出如下审议意见：

一、控制投资规模

要按照国家“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目，特别要压缩不是亟需项目的建设。要加强对新建或在建工程项目的管理，严格控制工程预算，降低工程成本。坚持量入为出的原则，充分考虑投资项目的公益性和回报性。

二、积极化解债务

要争取上级支持，主要是争取债券的置换，将贷款利率高、期限短的高成本债务置换为利率低、期限长的债券。要盘活资产，处置和经营好现有的资产，对能变现的资产要尽量变现，变现的资金用于偿债，对暂时未能处置的资产要搞好资产经营管理。规范举债行为，严控新增债务。

三、统筹安排偿债资金

要科学合理确定化债方案，坚持“国有资本经营预算全额安排，基金预算重点安排，一般预算适当安排”的原则，统筹安排偿债资金，有序化解债务风险。要进一步开发利用好土地资源，严格土地出让金管理，杜绝违规出让土地的行为，加大对土地出让收入的征收力度，特别是对应收未收的土地出让金和滞纳金应依法限时清收，确保土地资源增值增效。

四、强化对平台公司的管理

平台公司要建立现代企业制度、规范管理，要减员增效、降低运作成本，让平台公司真正成为市场的主体。要按照市场的法则撤并平台公司，对撤销的公司要按照有关法律法规依法清算，不得随意将人员等包袱甩给其他公司。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》和《常德市人大常委会决议、决定执行和审议意见研究处理督办办法》的规定，请市人民政府在2个月内，召开专题会议，制定上述审议意见的研究处理方案送交市人大常委会（由办公室和财经委受理）征求意见，并在2019年8月向市人大常委会报告研究处理情况。

                                                                                                                                               常德市人民代表大会常务委员会

                                                                                                                                                               2019年4月4日