常德市人民政府：

常德市第七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市人民政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

会议认为，2018年，市人民政府在市委的统一部署和领导下，以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻实施环境保护法等法律法规，较好履行了环保监管职责，环境状况不断改善，全市环境保护年度目标总体完成较好。同时，也还存在大环保意识树立还不牢、环境保护监管还未真正形成，现存环保问题消化处理还不到位等问题。为进一步做好全市环境保护工作，会议提出如下审议意见：

一、要加大《常德市饮用水水源环境保护条例》《常德市城市河湖环境保护条例》《常德市城乡生活垃圾管理条例》贯彻实施力度。

二、要对中央环保督察回头看等督察指出的问题，认真梳理问题清单，明确整改时间表，确保按时按质整改到位。

三、要进一步研究市人大常委会《关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》（常人常发〔2018〕12号）指出的还未处理完成的问题。

    1.常德经开区集中供热工程落实不到位问题。

2.临澧县同欢水库水源保护区建私房问题。

    3.安乡县蔡家溪生活垃圾填埋场1号坑、4号坑渗滤液处理不到位问题。

四、要认真研究处理好市人大环资委调查报告和市人大常委会组成人员审议发言提出的相关意见。

1.大气污染物排放源清单未及时公布的问题，要尽快有的放矢的制定实施市城区大气污染防控计划。

2.灌溪污水处理厂管网不完善与污水未达标排放问题应尽快处理。

3.常德市运达废弃油脂再生资源有限公司餐厨垃圾处理项目缺乏废气废水污染治理设施的问题，要迅速采取措施，控制环境污染源，在新的餐厨垃圾处理项目建成后，及时予以拆除。

4.市餐厨垃圾处理项目推进缓慢的问题。项目要依法依规快速推进，选址要立足长远。项目的规划、环评及运营管理要充分考虑对市城区及项目周边的环境影响，杜绝对市城区造成新的污染。

5.对湖南海利常德农药化工有限公司等重点环境污染风险企业环境污染物排放情况缺乏有效监督监测的问题。尽快解决重化工污水未达到直排标准而直排沅江的问题。

6.相关区县垃圾焚烧厂推进缓慢的问题。汉寿县、桃源县等地垃圾焚烧发电厂要在今年实质性动工，确保2021年12月30前完成建设。

7.农村、城乡结合部环境治理重视不够的问题，特别是污水和生活垃圾未集中、无害化处理。

8.环境准入关口、严防环境风险不够严格的问题。常德中联环保垃圾焚烧发电厂等环境污染高风险企业不能原址扩大规模。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》和《常德市人民代表大会常务委员会决议、决定执行和审议意见研究处理督办办法》的规定和省人大常委会办公厅文件《关于建立健全地方人民政府向本级人大报告环境状况和环境保护目标完成情况制度的指导意见》（湘常办发〔2017〕16号）要求，请市人民政府在2个月内，召开专题会议，制定上述审议意见的研究处理方案送交市人大常委会（由办公室与环资委受理）征求意见，并在2020年4月向市人大常委会报告研究处理情况。

                                                                                                                                           常德市人民代表大会常务委员会   

                                                                                                                                                       2019年5月10日