3月21日上午，鼎城区第十七届人民代表大会第四次会议开幕。鼎城区委书记、常德高新区党工委书记杨易出席会议，鼎城区委副书记、区人民政府区长朱金平代表区人民政府向大会作政府工作报告。

本次大会应到代表315人，实到代表300人，符合法定人数。

本次大会执行主席杨易、朱金平、杨君、王明东、王少贤、刘运华、钟泽英、李润初、李湘建、沈国华、王志新、刘志平、徐政国、何福珍、孙启林在主席台前排就坐。韩才渊等区委、区政府、区政协、区人武部领导以及大会主席团其他成员在主席台就坐。参加区政协九届四次会议的政协委员和各乡镇街道农林场、区直单位主要负责人列席会议。区人大常委会主任杨君主持会议，并宣布大会开幕。

鼎城区委副书记、区人民政府区长朱金平代表区人民政府向大会作政府工作报告。

在回顾2018年工作时，朱金平说，过去一年鼎城全力“抢抓新机遇、建设新江南”，经济社会呈现加快发展的良好态势。

完成地区生产总值336.8亿元、增长8.1%，一般公共预算收入22.5亿元、增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到33511元、15747元，分别增长8.4%、9.5%。全区完成税收18.5亿元、增长26.6%。新引进亿元项目31个。新增规模以上工业企业16家，净增高新技术企业13家、达到31家，实现高新技术产业增加值51.8亿元。

朱金平指出，2018年，鼎城发展基础更加坚实。园区发展来势强劲，年初确定的“三五工程”全面完成，税收增长超过50%；城市提质成效明显，板块开发加快推进，城市活力不断提升，城市管理规范高效；乡村振兴顺利开局，农业产业加快发展，基础建设更加完善，农村环境更加优美，人居环境明显改善。“三大攻坚”取得实效。全区着力防范化解重大风险，年度化债任务圆满完成，政府债务风险可控；着力推进脱贫攻坚，24个贫困村出列、6220名贫困人口脱贫；着力抓好污染防治，中央、省环保督察交办问题整改基本落实。鼎城人民的生活更加幸福。社会事业不断进步；民生保障得到加强；安全稳定形势较好。

2018年，区人民政府自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督。办理人大代表议案1件、建议146件，见面率、办结率、满意率均为100%。

朱金平说，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。

2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。

朱金平强调，今年鼎城将重点做好以下工作：

一是坚持一条主线。坚持“产业立区”、突出产业发展工作主线，加速推进“三五”千亿工程三年行动计划，促进三次产业高质量发展。工业扩总量、增效益，力争完成工业总产值350亿元、入库税金7亿元，分别增长20%以上；新增规模工业企业16家以上。农业强基础、创品牌，支持精为天、河洲甲鱼等龙头企业做大做强，发展壮大水产养殖、高效优质稻、鼎城茶油、有机蔬菜等特色产业。三产活市场、兴旅游，推进桥南市场群、义乌商贸城、新副食城等商贸业态繁荣发展；争创国家全域旅游示范区。

二是打造两大引擎。打造江南新城和高新园区两大支撑加快发展的新引擎。建设江南新城，紧扣阳明湖“常德城市新中心”发展定位，加快推进城市提质，坚持高质量建设，稳步推进临江新区、新城西区、空港新城建设。坚持高标准管理，深入开展“城市管理提质年”活动，建立区级领导“路长制”，创建国家园林城市。坚持高效益经营，盘活城市资源，完善基础配套，提升土地升值空间。发展高新园区，强力推进园区“三五工程”，力争投入、产值、入库税金均增长50%以上。新建标准化厂房20万平米，新引进亿元项目12个以上，新开工10个以上。

三是打好打赢三大攻坚战。严格按照上级要求，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。坚决管控重大风险，稳妥化解政府存量债务，全面实施预算绩效管理，抓好全国第四次经济普查，继续开展“国有资产管理年”活动，严厉打击和处置非法集资行为。全面推进精准脱贫，建立贫困村产业发展指导员制度，推进产业扶贫，打好“六场硬仗”，确保4353名未脱贫人口全面脱贫。切实加强污染防治，坚决抓好中央、省环保督查交办问题和长江经济带生态问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

四是强化四大举措。坚持在改革创新、招商引资、项目建设、保障服务等方面出实招、求实效，坚决破除奋力赶超的阻力，激发加快发展的动力。在加快发展的同时，鼎城还将坚持以人民为中心的发展思想，把带领人民群众创造美好生活作为始终不渝的奋斗目标，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

今年，区人民政府还将继续加强自身建设，锻造绝对忠诚的政治品格，倡扬担当实干的工作作风，强化依法行政的行动自觉，坚守清廉自律的从政底线，打造让人民群众更加放心满意的服务型政府。

朱金平在报告的最后指出：星光不负追梦人，辉煌不忘奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和区委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、真抓实干，加快推进鼎城经济社会高质量发展，为迎接中华人民共和国成立70周年，谱写鼎城发展新篇章而努力奋斗！

会议还书面提交了鼎城区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；书面提交了鼎城区2018年财政预算执行情况与2019年财政预算（草案）的报告。

编辑/张冰 审核/周跃华

区人大新闻中心