连任5届县人大、7届市人大代表龙西斌近年履职事迹小记

王渊渊

石门县博物馆原馆长龙西斌，在石门县乃至常德市知名度颇高，除了在文博、考古以及李自成归宿研究等方面造诣很深、成效卓著之外，还因为他几十年如一日，忠实履行人大代表职务，脚踏实地干出了很多为民称道之事。

或许有人纳闷：龙西斌退休前做出这些成绩在情理之中，而他如今已经退休5年，为何还能一如既往地不畏艰难、乐此不疲地履行人大代表职责，并继续创出佳绩？

走近龙西斌，了解了他的工作和生活，答案很简单：为民履职，让他拥有了更加灿烂的夕阳！

不忘为民初心，是因他有“三民”源头活水

龙西斌20多年前就患有糖尿病，但在他心中，工作和人民比他生命更重要。当选县、市人大代表后，他更是把人民看得高于一切。他心装“三民”，“代人民之心、说人民之话、做人民之事”，成了他为民代言为民解难为民谋利取之不尽用之不竭的源头活水。

其实，龙西斌在学术上获得卓越成就后，曾多次有离开石门高就的机会。但他生在大山，长在大山，对家乡有着无法割舍的情结。他发誓要将毕生精力和智慧无私奉献给石门和石门人民。

经过长时间深入调研，他发现，这些年，制约石门县发展的主要原因，还是交通瓶颈问题没有得到根本性解决。他首先提出了修建“安慈”和“宜张”高速公路、疏通澧水航道的建议，然后又提出了修建湖北五峰到张家界途径石门壶瓶山和罗坪的“宜五张”和湖北松滋到石门县城的“松石”高速公路的建议。龙代表说，石门县地形特殊，东西短、南北长，唯有提高盘塘——县城——壶瓶山——南北镇的公路等级，才能彻底改变交通主动脉的落后现状。于是，他连续多年冬冒严寒、夏顶烈日，陪同全国人大代表戴海蓉、王怀军，沿途进行实地考察和调研，先后提出了建设常恩旅游高速公路、加快推进呼南高铁宜昌至常德铁路开工建设、将G241线龙王洞至壶瓶山公路列入高等级公路重点工程建设、修建桑石松高等级公路、将石门至桃源陬市段公路列入“十四五”高等级公路建设规划、将G241线国太桥至壶瓶山公路列入“十四五”高等级公路规划、将皂市至维新段公路列入“十四五”高等级公路规划等建议。

2017年10月，龙西斌到龄退休。他仍惦记着他提出的修建宜张“炉慈”高速公路的走向问题，多次专程沿途调研。腊月二十四，家家都在过小年，他又到维新鱼儿溪九尺拐察看现场。那天寒风刺骨，在那里，他爬坡涉水调研了两个多小时，然后提出将走慈利国太桥方案改为走石门龙王洞方案。这个方案后来被“炉慈高速”设计和施工部门采纳。不少干部群众听说此事，感慨地说，锲而不舍地为改善交通而奔走，龙代表搞到点子上了。在“代人民之心、说人民之话、做人民之事”的推动下，龙西斌全身心投入，为人民群众做了大量的实事和好事。而作为“全身都是病”的退休干部，他为此而付出的难以想象的艰辛，至今却鲜为人知。

发声高屋建瓴，是因他有“三性”履职准则

人大代表为党分忧、为民代言的主要途径主要有两条。首先是在大会期间听取工作报告领会好精神，结合实际作好审议发言。在大会闭幕后通过深入听取广大人民群众的意见和呼声，认真搞好调研，写成建议和议案向各级人大和相关部门提交，促进问题得到妥善解决。在这方面，龙西斌几十年来一直堪称典范。退休后，他更是以“老牛自知夕阳短，不需扬鞭自奋蹄”的精神为民办事，痴心不改。他还时刻提醒自己，履行代表职责，一定要继续坚持“脑勤、腿勤、手勤、口勤”，这样，才能真实地倾听、及时地反映人民群众的呼声和要求。

龙西斌一贯坚持撰写建议、议案必须把握好“三性”，即大局性、前瞻性、科学性。

据不完全统计，龙西斌在会议期间和闭会期间共计提出建议和议案580件。他每确定一个调研课题，每提出一件建议和议案，都站在人民和全局的高度考虑问题，决不从个人私利和小集团、小圈子利益出发。2019年，兰园宾馆地块拍卖后，由于多种因素影响，全国文物保护单位“石门文庙”北面红线内部分面积被拍卖，还有人欲将省级文物保护单位“秀峰书院”拆除迁走。对这种严重违法行为，龙西斌毫不犹豫，挺身而出。有好心人提示他别因此得罪领导。他理直气壮地说：“作为老文博工作者，办任何事情，都必须做到有利于文物保护，有利于当地经济社会发展，尤其要给领导当好参谋，及时制止违反文物法的行为。如果明知有人违反文物法等相关法律法规，却缄默不言，其实就是‘看冷’，就是给领导‘下套’，就是‘抱着领导摔跤’！”为了阻止这种严重违法行为造成不可挽回的恶果，他冒着可能被领导误解的风险，以人大代表的身份向有关领导和部门诚恳谏言，及时递交了《关于保护石门文庙、秀峰书院的再次建议》。相关领导了解相关法律法规和事情全过程后，一致对他负责任的行为表示了理解和感谢。

龙西斌政治素质高，履行代表职责和为民办事具有前瞻性。作为有声望的文化人，退休前，他提出过大量具有全局性和前瞻性的建议和议案。退休后，他依然四处奔走，广泛听取人民群众意见，继建议在县城修建“五馆两中心”以及加快高铁建设和澧水航道建设等建议和议案之后，又提出了建好王尔琢公园、加快推进澧滨公园（文化墙）建设、成立石门滨江公园管理处、支持保护好建设好利用好石门皂市考古遗址公园、加强石门县革命文物保护与利用、加强贫困地区中职学校产教融合校企合作扶持、加大石门县“万里茶道”申报世界文化遗产工作力度、加强红色遗址遗迹保护开发促进红色旅游发展、挖掘和利用“红色资源”具体措施的建议等等。

龙西斌提建议和议案讲求在科学论证的基础上，追求实用性。他根据石门地域文化的发展需要，提出了在县城实施“亮化工程”时将路灯改成“桔灯”和“茶灯”、在夹山寺安装“钟灯”、在皂市以上安装“火炬灯”的建议，大部分已被采纳。这不仅宣传推介了石门地方文化，还对推销石门的柑桔和茶叶等产品发挥了一定的作用。为了宣传石门文化，他退休后还义务做相关讲解百余次，先后给省委书记许达哲，省委副书记乌兰，省委常委、宣传部长张宏森，全国政协副主席郑建邦等领导讲解，受到很高的评价，用实际行动呼应了县委、县政府提出的“红色引领，绿色崛起”的战略。近三年，他提交的加大万里茶道（石门段）申报世界文化遗产工作力度、乘势而上继续打好脱贫攻坚战、加快推进呼南高铁襄阳至常德段项目建设、将县红十字会医院转型为平战结合性传染病医院等议案和建议被评选为优秀议案、建议。去年市人大会议期间，市人大常委会一位领导有感而发：“龙西斌代表提出的这些建议和议案，直面民生，高屋建瓴，切中要害。人大就需要这样高境界、高水平的代表！”。

履职硕果累累，是因他有“三不”壮胆给力

为了当一名称职的人大代表，龙西斌无私无畏，浑身是胆。“日日行，不怕千万里”，就是他认真履行代表职务的第一个“不”。退休5年来，他时刻想着自己是一名具有44年党龄的共产党员，是一名市县两级人大代表，尽管在年龄上退了休，但为党工作、为民办事永无止境。他时时鞭策自己，要继续一心为民，倾心履职。为了掌握调研课题需要的第一手资料，他曾抱病赴北京、内蒙古、福建、湖北等地以及本县本市基层调研，行程近十万公里。病倒了，打几天“吊针”，精神稍微好转后又接着干。凭着“日日行，不怕千万里”，他迈着艰难的脚步，将足迹深深印在了一心为民的路上，将辛勤的汗水洒在为民谋福祉的事业中。

龙西斌的第二个“不”，是“常常做，不怕千万事”。有人说，龙西斌喜欢“没事找事”。为了为民代言和办事，龙西斌的确如此。有人掰着指头说，他退休后又做了7件大事。譬如，石门万里茶道申报世界文化遗产工作。有人认为这项工作对石门没有实际意义。但在龙西斌看来，我县盛产茶叶，而这项工作正好推动石门的茶叶产业，促进石门的茶旅融合和乡村振兴。上级明确要求，凡是世界遗产地，都必须配套“铁、公、机”，这条硬杠杠将有力推动当地交通建设。因此，万里茶道申报世界文化遗产工作尤其对石门意义重大。2018年11月，他一方面向县人大常委会联工委汇报，提出组织市人大代表小组开展万里茶道石门段的调研视察活动，并邀请国、省代表参加的意见，立马得到了县人大常委会领导的同意，然后开展调研，写出了相关建议，分别由国、省代表提出，效果颇佳。另一方面，他与县博物馆的同志们一道继续搞好普查，建成了石门茶博馆和壶瓶山红茶坊博物馆。为了充实馆藏文物，他自垫资金10多万元，先后收集有关茶的文物万余件，收集的文物全部交公。由于县委、县人大常委会、县政府、县政协领导的高度重视和有关部门的鼎力支持，促成了国家文物局将“壶瓶山古建筑群、水南渡古茶道段、夹山寺”列为了申报世界文化遗产预备名录（其中水南渡古茶道段列居全国第18位）；王尔琢、陈振亚故居，泰和合图书馆茶仓升级为省级文物保护单位；泰和合茶博文物150多件被定为国家珍贵文物。正因为他爱干事，会干事，因此，他多次被评为县、市优秀人大代表，2020年2月还被县人大常委会任命为县人大教育科学文化卫生委员会委员。

龙西斌的第三个“不”，是办事讲求实效、不达目的绝不罢休。他一直把办成事，办好事，让人民群众满意，作为奋斗目标。因此，他在履职的路上总是坚信：“年年提，不怕办不到！”认定石门的落后关键在于交通落后这个理后，他经过大量调研，最终决心为建设“常恩高速公路”而奋斗。当建议提出后，有不少人给他“泼冷水”，说要想修这条路，简直是天方夜谭。龙西斌不甘心，将建议写成后，又与全国人大代表王怀军认真磋商。经王怀军代表努力，这一建议和报告交到了全国人大常委会副委员长张春贤手中，并获其批示，紧接着，又引起了交通运输部部长李小鹏的高度重视。皇天不亏苦心人。今年4月27日，省交通运输厅回复：“经报请省人民政府同意，我厅已启动高速公路网规划修编工作，将结合区域经济社会发展情况、路网结构、地理地质条件、环境影响、运输需求效益等多种因素，对常恩高速公路建设的必要性和可行性进行深入研究论证,如条件成熟且地方政府实施积极性高，将视情将其纳入。”从而对常恩高速公路建设的争取迈出了极其关键的一步。《关于紧急修建桑石松高等级公路的建议》，今年5月6日，省交通运输厅答复：我厅已将桑石松公路段中S302石门县雁池至罗坪40公里、S303桑植西莲至人潮溪29公里、G241石门县雁池至所街段19公里纳入“十四五”规划进行提质改造，按“十四五”相关政策予以资金支持。我厅将督促常德市、张家界市交通运输局加快推进以上项目实施。关于S302子良（湘鄂界）至太平和S303桑植西莲至罗坪公路，我厅将结合沿线地方政府意见，视路段交通量发展情况，在“十四五”交通运输发展规划中期评估中予以研究，依相关政策尽力支持建设。他提出的《关于加快推进呼南高铁襄常铁路宜昌至常德段项目建设的建议》于今年5月18日也得到了市发改委明确回复：已列入国家“十四五”规划。

龙西斌退休后，仍坚持刻苦钻研，潜心研究。他撰写的论文《禅茶一味缘起夹山》被北京燕山出版社收录于《夹山茶意》中，《宜红古茶道遗存考释》被社会科学文献出版社收录于第二届宜红古茶道学术研讨会论文集《线路与遗产》中，《石门宜红古茶道遗产点及价值》发表于湖北人民出版社的学术专刊《三峡文化研究》中。他还先后6次参加全国性学术研讨会，3次在大会上发言。2019年8月，还受命协助县政府承办了万里茶道申遗会，参与拍摄《万里茶道出石门》宣传片，并任总导演，此外，还参加《石门县文化志》《石门县地名志》《中国茶书·常德分卷》的编写工作。

为了保持工作的连续性和持续发展，龙西斌退休后从没闲着，因为，他心中只有工作和人民。

县人大常委会主任张树国在县人代会上强调，作为人大代表，要有为，才会有位。龙西斌一直把这句话记在了心里。退休后仍一如既往地工作。不过，退休后的龙西斌很注重摆正自己的位置，时刻提醒自己是个退休干部。他深知，大家依然将自己选为人大代表，那是组织和广大人民群众的厚爱。因此，既要积极参政议政、建言献策，又要不干政、不讨厌、不带贱、不看冷，还要一如既往坚持对党忠实，待人诚实，做事扎实，做学问老实，成绩足实。

凡是熟悉龙西斌的人都知道，为了将夹山寺申报为国家级文物保护单位，龙西斌曾于2010年因交通事故头部严重受伤并落下后遗症，每遇变天就头疼得厉害。不少人对龙西斌退休后继续拼命工作表示很不理解，甚至还有人直接对龙西斌说：“你身体本来就很差，而退休后待遇比退休前低，工作却比退休前更多更忙，你这是图么得呢？”听到这些，他总是回眸一笑，然后风趣地用他常挂在嘴边的一首打油诗回答：退休永远不褪色，继续发挥光和热，不图名来不图利，为党为民献一切！（作者系县公安局退休干警）