——县人大代表朱德国事迹记实

文/张友亮

早春三月，鸟语花香，万物勃发。走进石门县白云镇北峪湾村，漫山遍野的柑橘树郁郁葱葱，宽敞的柏油路、水泥路、机耕路串联起“家园”“田园”“果园”，幢幢新颖气派的农家小楼“在绿中”“在花中”“在画中”，村民忙碌着，小车穿梭着；入夜，路灯明亮，万家灯火璀璨，家家户户欢声笑语……整个村落，宛若一幅“人勤春早，小康乐园”水彩丹青画。

“省级卫生村”“市级文明村”“常德市优秀基层党组织”……提起如今宜居宜业、富裕富足的幸福生活，村民们无不感谢他们的“好家长”——“全市优秀党务工作者”、石门县人大常委会委员、“全县十佳优秀党支部书记”、北峪湾村党总支书记朱德国，齐声赞颂他是县镇两级人大代表的“模范生”、乡村振兴的“领头雁”。

产业建设：共同富裕带头干

朱德国，1969年2月出生于白云镇原叶家岭村（后与康坪、北峪湾合并为北峪湾村），现年53岁。

1989年，高中学历的他被组织挑选担任“村官”，至今33年。从叶家岭村委、村主任、支部书记，北峪湾村党总支书记任上一路走来，他与支、村两委成员们一道，“带头多种橘，领头种好橘”，始终把“做大，做优，做强”柑橘产业，当作“富民兴村之本”。

北峪湾村，国土面积11.4平方公里，其中耕地面积3190亩，共有村民小组18个，1006户，3202人。经过多年发展，现有柑橘面积6100余亩，柑橘年收入约3500万元，“人平种好二亩橘，远方打工不用去”，家家户户“吃的柑橘饭，住的柑橘楼，读的柑橘书，娶得柑橘媳”。“柑橘专业村”美名远扬。

为促进柑橘产业提质增效，朱德园与县农业农村局、县科技局、县农机事务中心、等紧单位联系，在全省率先成立植保专业合作社，新建柑橘专业合作社，对全村柑橘园实行“技术统一管理，产品统一质量，病虫统一防治，市场统一销售”，对部分缺少劳动力的家庭橘园进行流转。为减轻橘农劳动强度，提高果品市场竞争力，于2020年筹资300万元新建柑橘加工包装厂，引进湖南天启农业发展有限公司投资合作经营，高峰期可新增60人就业，仅劳务用工、果品加工增值每年可增加橘农收入500多万元。

2021年春，朱德国引进“阳光一号”橘柚新品种，组织27个农户对100亩老龄橘园进行了品种改良；2022年，村里规划将80个农户的5万株橘树进行高品质化“提质升级”改造，促进“万元橘园/亩”高效农业建设。

受村里热火朝天产业建设氛围的感召，大学生蔡茗宇回村创办翘楚果蔬合作社，开展百亩柑橘和香椿种植、金蝉和果品贸易；蔡吉富创办云平富家庭农场，开发百亩柑橘种植场、果品贸易、珍珠鸡土鹅养殖……产品更好卖了，橘子价格更高了。土蜂蜜、野生葛粉、红薯粉丝等农副产品，也畅销省内外。

基础建设：争资争项当先锋

多年来，朱德国通过多学习了解政策，多交流争取项目，建好项目聚集效应，形成良性循环。他带领支村两委一班人抢抓国家脱贫攻坚、乡村振兴政策机遇，先后引进了一大批基础设施建设项目落户北峪湾村。

在座谈中，白云镇党委政府主要负责人介绍道，朱德国为谋求北峪湾村“村庄美、村民富、村风好”，可谓想尽了千方百计、走遍了千山万水、历尽了千辛万苦、克服了千难万险。为了节省路费开支，朱德国多次搭镇政府“顺风车”前往常德市区和县城，到有关单位汇报工作、了解信息、争取支持。村务、会务、公务开支一压再压。他“节俭、敬业、务实、高效”的办事作风，赢得了上级部门、干部群众们的肯定和佩服，都称赞他是一位“可以依赖，值得托付”的优秀基层干部。

—争取资金150万元，改建1.7公里长、5米宽的北峪湾柏油路，成为山区公路建设一道亮丽的“风景线”。

—争取资金240万元，新建橘园机耕路10公里，实现了“农资送达至树下，采果收购在田头”的便捷生产，解决了过去橘农肩挑背负之苦。全村柑橘每市斤减少采果“挑工”工资0.1元，仅此一项，为橘农增收节支达300多万元。

—争取资金300万元，新建柑橘采后商品化生产线和加工包装厂。全村柑橘销售价格逐年提高。

—争取资金200万元，新建农村饮水工程，通过6个蓄水池和6公里管网，彻底解决了上千村民过去“平时缺水，干旱无水”的难题。

——争取资金400万元，完成全村电网改造。

——争取资金179万元，新建功能齐全、设施完备的村民活动中心和文化广场。

——争取资金103万元，新建排水沟渠450米。

——争取资金60万元，采购太阳能路灯300盏，覆盖和服务到全村约80%的区域。

——争取资金40万元，办起村扶贫车间。

——争取资金30万元，进行村庄绿化。

近几年来，朱德国带领大家先后引进资金约1800万元，办成了过去想办而办不了的大大小小公益项目数十个。

组织建设：“两联两包”惠民生

近年来，朱德国积极探索，开展自治组织联动包片区、党员屋场员联户包屋场的“两联两包”乡村治理模式，试点工作取得可喜成效。

按照“地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度、群众认同”原则，北峪湾村委会将全村18个小组划分为22个屋场，村党总支将全村103名党员划分为叶家岭、康坪、北峪湾三个片区支部，每个有能力的党员、片组长、屋场长分别联系一定数量的农户，确保全村村民“人人有人关心，事事有人落实”。

朱德国联系的朱新荣、雷金平、蔡吉华等联系户，外出就业、小孩就学等大小事儿，他有求必应。村民蔡某某在县内车祸身亡，他连续几天几夜料理后事和争取赔偿，依法将赔偿金从24万元增加到65万元。村民覃某某在广东潮州出了事故，肇事方一贫如洗，朱德国一去就是半个月，反复沟通协调，最后感动了交警部门，给予15万元伤病补助。五保户贾某某在蒙泉镇被撞，肇事方将其送至医院后不管不问，朱德国动之以情晓之以理宣之以法，为其落实了医疗费用和赔偿款。

现年78岁的老党员龚仕文，是退休的国家干部，回村居住后，积极参加“两联两包”活动，对联系的龚仕建、龚仕云、龚益民三户关怀备至，介绍务工、联系就业、发展柑橘、关怀生活无微不至。“聚是一团火，散是满天星”，“党员先锋模范作用”闪耀山村。

2018年7月，段家坡屋场计划整修一口堰塘，需要占用老党员朱德福家5分柑橘地，还要砍掉40株成年橘树。朱德福对家人说：“我是党员，你们必须听我的！不能要一分钱补偿！”涉及的其他4户，在党员朱德福的影响下，均没有要一分钱补偿，堰塘顺利整修。9月份，朱德福病倒了。临终之前，他说想去堰塘看看。十多个村民，用担架把他抬到堰塘边。望着整修一新的堰塘，过去的柑橘地如今化为一池清水，堰塘下方近40亩地成了旱涝保收的良田，他动情地说：“这是我多年的梦想。这个事情做好了，我死而无憾。”朱德福不久就去世了，他与其他村民无偿让出橘园修堰塘、修公路的佳话，一直被乡亲们赞美着。

北峪湾村“两联两包”乡村治理经验，得到了时任省扶贫办常务副主任贺丽君、市委书记周德睿、县委书记郭碧勋等有关领导的高度评价，他们亲临现场调研、指导和座谈，并成为市委书记周德睿的基层党支部联系点，新华社、人民日报等主流媒体进行了深度报道。

公共建设：无私奉献显担当

朱德国在2014年接任村党总支部书记时，村财务欠账33万元，村务活动开展举步维艰，村民和党员开会时晴天找空地、雨天无场所、办事拥挤，公务用茶都要靠“讨”。

为迅速扭转被动局面，他得到妻子廖基年支持，从家里拿出3万元，与时任村主任张年村、村文书颜方元、村委覃道中4人一起凑了15万元，办起村办农资经营部，实现当年赢利，最高的2017年获利达16万多元。

原村部仅130平方米，狭小陈旧，为节省开支，朱德国、廖基年夫妇把驻村扶贫工作队，请到自家居住两年之久。

为新建村部，朱德国又与张年村、颜方元、覃道中4人自掏腰包凑齐8万元，借给村委会，买来村民4亩荒地，争取上级资金支持，新建起3100平方米的现代化村民活动中心和文化广场，成为村民们跳广场舞、娱乐休闲的好去处。

艰苦创业，玉汝于成。从2020年起，村委会将合作社、打蜡厂、养蜂场、农资店等村办企业进行租赁经营，村级集体经济收入达到了每年25万多元，不仅全部还清了债务，而且具有了较强的服务村务、帮助村民的实力。

村里成立环境卫生、红白喜事、老年、产业发展4个协会，积极发挥老干部、老党员、老军人、老模范、老教师“五老”德高望重的作用，评选“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”，最让人头痛的村庄美化工作也“常态化”有人管了，一年一度的“重阳节”全村老人大聚会热闹非凡。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。针对全县部分柑橘产区砂皮病严重影响果品质量和收入的问题，朱德国向县人代会提出了《关于加强柑橘砂皮病防治工作的建议》，得到高度重视，被评为优秀建议。针对部分乡村公路安全防护设备缺乏，伤亡事故时有发生的问题，朱德国提出了《加强乡村公路防护栏建设的建议》，得到积极回应，现在“防护栏”基本普及。

“北峪湾，北峪湾，两座水库三座山。过去山山岭岭条件差，要想改变面貌难上难。如今村民富村庄美，感谢朱德国好‘村官’”。面对笔者的采访，曾任村官32年、现年88岁的老支部书记肖长柏用“顺口溜”，概括了前辈们、前任们、村民们对朱德国的赞许与感激。  

“担任人大代表以来，深感责任重大，一直提醒自己不能辜负人民的信任，做好人大代表的前提是做好本职工作。”作为县镇两级人大代表，朱德国始终牢记自己是“群众代言人”和“村党总支书记”的双重身份，倾心为民，立足本职工作，以每一份行动，诠释了一名基层干部中人大代表的职责，展现了一名基层人大代表的风采。

（作者系县人力资源和社会保障局）