——石门县人大教科文卫委关于义务阶段“双减”实施情况探究

教育是百年大计，“双减”是时代大势。孩子健康成长不仅是家庭关心的大事，更是国家社会关注的要事。多年来唯分数、唯升学教育背离了教育立德树人的初心使命，磨灭了孩子天性。为保证教育回归本源，让孩子在轻松的学习环境下成长，党中央国务院立足中华民族伟大复兴，坚持贯彻新发展理念，直面教育顽瘴痼疾，果断实施“双减”政策，切实为孩子减负，为家长松绑，为教育正向。

自“双减”政策实施以来，我县义务阶段“双减”工作在县委坚强领导下，在县委教育工作领导小组、县教育局大力推进下，全县“双减”工作呈现出全面铺开、开局良好，推进有序、反响积极，亮点纷呈、可圈可点的良好局面。孩子们的心态变好了、笑容增多了，厌学情况也改善了，愿意主动走进校园进入课堂了。“双减”政策知晓度、书面家庭作业按要求分类布置、课后服务开展率都达到了100%。特别是专业课老师首次有了自己所学专业有用武之地的喜悦。如，石门苏市学校通过与湘佳永兴学校结对子开展了手风琴课程，并立足长远，开展阅读·梦飞翔项目。澧斓学校利用落水管创新性开展劳动实践课，在课后服务中率先进行修身冥想课探索。当然直面政策推进过程中存在的一些值得关注的问题也非常重要。

一是担心政策持久性，产生“红旗能打多久”的疑虑。“双减”两个重要抓手是校内作业减量和校外培训减负。这两项工作虽然在教育部门的督促指导下容易实施，但是在实施过程中学校、老师都担心两方面的问题。一个是高考指挥棒不变，改革必然不会太彻底；二个是政策实施后，全国各地是否都严格认真贯彻执行，会不会影响石门这一代人的学习成绩和升学率。

二是教育评价体系不科学，教师出现迷茫。多年唯分数、唯升学教育造成社会、家庭对一所好学校、一名好老师的认同就是重点本科录取率，清华北大学生上线率。现在“双减”要求老师改进教学方式，变被动填压式为主动自学式。而社会评价和教育评价是否会及时跟进、改革到位，老师们不清楚，存在迷茫，不知道该如何教书，害怕耽误一辈人。

三是学校减负，家长增负现象仍然存在。受望子成龙、望女成凤等传统文化和不能让孩子输在起跑线上思潮影响，家长都希望子女能够一飞冲天、一鸣惊人。部分家长表示，自己的孩子在双减的时候别人的孩子可能在家里补课，那样差距会越拉越大。所以不得不请家教，绝对不能让自己的孩子输在这些外部因素上面。

四是教育资源分布不均衡导致“双减”不公平。石门山区学校路途遥远，环境相对落后，这让许多优秀老师、年轻老师不愿意扎根山区发展。部分山区学校数学、英语等专业课老师奇缺，如果不抓紧配备到位，将造成农村同龄学生专业课成绩远低于城里同龄学生。城区学校相比山区学校基础设施更加完善。湘佳永兴学校配备有专门的地理教室、历史教室、手风琴教室等，而很多山区学校连满足基本教学用教室都很困难，更不用说配备专门的课后服务教室，造成学生不能开展丰富多彩的课后服务和教学体验。

五是社会对教育评价不转变，不利于“双减”有效推行。当前社会对教育的认可仍是一年考上多少重本，考了多少清华北大，如果观念不改变，就会给学校和教师造成巨大压力。家长在这种大环境下也容易出现焦虑，导致“双减”推行存在阻力。

教育是涉及最广泛的民生事业，也是人民最关注的事情。虽然推行教育改革存在诸多问题，但是仍然要因地制宜、因材施教、有序推进，让更多的孩子享受更好的教育，充分体现教育的有教无类。

一是提高思想认同，领悟“双减”实质。要深刻认识培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个教育的根本问题，把立德树人作为教育的根本任务。深刻领悟“双减”文件精神实质，做到执行政策不打折扣、不讲价钱、不搞变通，为党和国家培养更多爱党爱国爱人民爱社会主义的优秀孩子。

二是立足教育本质，完善评价机制。教育的本质是有目的的培养人。教育主管部门要坚持目标导向，尽快建立科学的评价机制。从文化成绩、道德品质、实践能力、社会责任等多角度评价孩子的成长，评价老师的教学水平，避免用单一文化课成绩评价老师的教学成果和学校的教育水平，确保让每一所学校，每一位老师都能得到更加公正客观的评价。

三是加强政策宣传，助推家校社联动。要加大舆论宣传、广泛通过电视台、微信公众号、宣传册、村村响等多种途径宣传“双减”政策，让老师家长社会充分认识到减作业负担是减重复机械式作业，而不是减创新性、实践性作业和学业；规范校外培训是减轻家长经济负担，不是减轻家长教育负担。要更加注重学生实践能力培养和成人教育，实现先成人再成才。

四是加大资源投入，补齐山区教育短板。石门山区地广人稀，基础教育欠账较多。优秀教师留不住，年轻教师不愿来等现象显而易见。县政府要制定积极政策，号召引导广大优秀青年教师到偏远地区锻炼学习。县教育局要充分整合教育资源，加大师资、设备、资金等投入，为山区学校的孩子享受“双减”政策红利提供好的基础。让更多的课后服务课程不只是通过视频、想象的观想式教学，而是变成现场体验式实操式的教学。县发改局要积极向上级争取教育专项。县财政局要加大财政投入力度，多渠道整合教育资金。

五是回归教育本源，坚持“教”“育”并举。教，把知识或技能传给人；育，培养成长。教育就是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，主要是指学校对儿童、少年、青年进行培养的过程。各级教育主管部门和教育机构要严格贯彻落实“双减”政策要求，回归教育本源，让孩子们在轻松愉悦的环境中主动学习、快乐成长，保护他们创造性思维和创新意识，更好的为中华民族伟大复兴助力。