人大代表是各级国家权力机关的组成人员，担负着代表人民参与管理国家事务、监督“一府一委两院”工作的重任。各级人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。强化对人大代表的履职监督和严格管理，是加强人大代表自身建设的内在要求。今年来，县人大常委会对规范人大代表履职行为，加强代表自身建设高度重视，先后出台了《关于进一步规范人大代表履职活动的通知》《石门县人大代表履职规范30句》等规范性文件，对加强代表履职管理，保证代表依法行使职权，发挥代表作用起到了很好的规范和促进作用。下面，我就进一步规范代表履职行为、激发代表履职活力、增强代表履职实效，讲几点意见建议,供同志们参考。

一、提高政治站位，夯实思想基础

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的一项重要工作，人大代表讲政治是第一位的。人大代表要提高政治站位，在政治上保持正确的政治方向。要把人大代表的思想政治素质摆在首位，切实加强代表政治素质培养。要组织代表认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导代表自觉增强制度自信，坚持党的领导，深刻认识人民代表大会制度的优越性，真正从内心深处积极拥护，自觉践行人民代表大会制度，紧紧围绕县委政府工作大局依法开展工作、正确行使职权、充分发挥作用。引导代表在思想上自觉接受监督。选举权和监督权不可分割。要引导人大代表深刻理解自己权力的来源，代表是一种权力更是一种责任。代表与选民是代表与被代表、监督与被监督关系，增强代表的权力意识和责任意识，自觉接受人民的监督。要引导代表在履职上始终依法依规。一名代表就是一面旗帜，一言一行倍受社会关注，在思想上要破除特权观念，带头遵纪守法，带头遵守中央八项规定，自觉依法办事，切实做到不违纪、不违法。

二、强化服务保障，创造履职条件

为代表履职提供必要的条件，是加强代表履职监督的重要前提。构建优质高效履职平台，加快推进代表履职档案化管理，提升代表依法履职的成效和水平。发挥代表专业特长优势，提高代表履职的针对性、实效性。强化代表履职保障措施，加大代表活动经费保障力度，支持和保障人大代表依法有效履职。推动乡镇街道人大工作和活动经费统一纳入年度预算，为基层开展人大工作和人大代表活动提供保障。切实保障代表知情权，及时向人大代表通报工作情况，推动代表有效履职。重视代表议案建议办理工作。着眼提高代表建议办理满意率和解决率，探索建立代表建议与办理双公开制度，优化完善代表建议督办机制，对重点建议和难点建议办理情况进行重点督办。

三、做实日常管理，强化履职考核

积极适应基层民主政治建设和国家治理体系建设推进的新形势，完善代表履职日常管理。推动代表联系选民亮身份。加强代表信息公开办法和渠道拓展，通过网站媒体、信息公开栏或便民服务等平台公开代表身份信息，便于选民与代表加强联系。有计划地组织代表围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，主动深入人民群众，了解实际情况，提出合理建议。推进代表履职登记全程纪实。规范代表履职登记制度，建立代表履职纪实台账，详实记录代表参加会议、视察、联系选民、接待选民等活动，督促代表增强履行法定职务的主动性和务实性。完善代表向原选举单位或选区选民报告履职情况办法，不断推进代表述职评议工作，规范代表述职程序、述职内容、参加述职评议会议人员范围对象和评议办法等内容。

四、加强制度建设，建立长效机制

完善代表约束制度，督促代表积极主动、依法有效履行法定职权，确保在任期内坚守职业道德和法律底线。一方面，要加大对代表履职考评监督力度。建立实施代表履职考评制度，对大会期间代表出席会议、审议发言、提出议案建议以及闭会期间参加代表学习培训、小组活动、视察调研、执法检查、列席人大常委会议等情况综合评分，并结合代表述职进行评议，考评结果作为代表连任和评选优秀代表的重要依据。另一方面，要大胆运用代表退出机制。建立代表评价奖惩制度和不履职不称职代表的约束机制，加强代表履职登记、考核、评议等日常管理监督结果的实际运用，对履职不作为、不称职、群众不满意或违法乱纪的代表，针对不同情形细化明确处理处置的办法和措施，规范相关操作程序，让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出代表队伍。（作者：石门县人大常委会办公室）