他是一名基层党委书记，更是一名尽职的区人大代表，作为党委书记，他统揽全局，居高望远；作为人大代表，他恪尽职守，为民代言。

他对事业充满激情，对百姓心怀感情，无论在永安街道担任党工委书记还是到河洑镇担任党委书记，他昼思夜想，身体力行，棚改、征拆、济困、人居环境整治，他锐意创新，奋发有为。

他，就是作为区十七届人大代表，现任常德市武陵区河洑镇党委书记的陈正勤同志。

征拆创新破瓶颈

征地拆迁工作，对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆迁对象有关各方都感到是一个大难题，既要保证施工单位的顺利进行，又要维护人民群众的切身利用和社会稳定，如何破解这道共同的难题，陈正勤同志的“联合办公”、“批量服务”和“集中签约”的模式是一个不错的典型。

2017年7月，常德市武陵区永安街道实施的第一宗棚改项目——建设桥二村棚改项目，是全区任务量最大、时间最紧的项目，面对棚改政策不熟悉、专业人员缺乏、外单位的经验不太适合的情况下，时任街道党工委书记的陈正勤，创新思维，将社区入户收集资料，再交评估公司评估定价，最后由测绘部门勘查测绘的传统工作惯例，改为这三家一起入户的“三合一”联合办公模式；在此基础上，他又创造出了为拆迁户团购房屋、集中处理诉求的“批量服务”模式，简化了征拆手续，方便了拆迁群众，提高了工作效率。为了使“公开公平”让老百姓看得见摸的着，他采取公开透明的“集中签约”模式和向拆迁户签订“承若书”模式，收到了意想不到的效果。建设桥棚改项目仅仅用了13天就签约901户，签约率达到97%以上，其中市委机关宿舍和市委老干局宿舍428户实现了集中签约率100%。2017年，永安街道完成签约1300多户，居全区第一，得到了区委区政府的高度肯定。

陈正勤同志担任永安街道党工委书记期间，他每年都要求自己及班子成员穿街走巷，收集民生需求，确立民生实事。近年来，三闾路、紫缘路、建设东路、高专路、碑吉边路等一大批主次干道拉通，极大地方便了群众的出行；穿紫河风光带、杨武垱机埠、民俗博物馆、建设桥公园等一批民生项目的完工，极大地改善了辖区内的城市面貌；建设二桥、航运公司、塑料厂、水利局宿舍等一批棚户区得到改造，1000多户居民改善了居住环境。2017年，穿紫河驳岸风光带、建设东路二期、严正路、紫月桥、沅澧楚文化街、长怡学校扩建等永安6个在建重点项目，全部以年初计划的125%超额完成任务，让人们真正见识了永安良好的投资环境和建设速度。这些民生工程的实施，不仅让永安的变化日新月异，更让永安的百姓真真切切的感受到改革发展的实惠，其中有部分还是通过人大代表的建议和议案加以推进和落实的。

困难面前不退缩

2018年3月，陈正勤同志调任河洑镇党委书记，上任的第一天，他面临着河洑小镇102户棚改拆迁扫尾难的问题。河洑小镇棚改情况十分复杂，既有城拆，又有农拆，既有公房，又有私房，更为奇葩的是集体土地上的房屋有不少为国有土地证，在不到1平方公里的土地上，需征拆私房就有1200多户，2016年启动棚改后，开始进展比较顺利，随着时间的推移，征拆的难度越来越大。而且，区委、区政府要求6月之前要完成河洑小镇棚改的征拆扫尾工作。

面对棚改征拆压力，他以舍我其谁的信心和壮志断腕的决心,郑重地向区委作出了按时完成任务的承诺。他积极寻求解决难题的办法，通过调研走访和几个无眠之夜的思考，河洑小镇棚改征拆扫尾的工作思路在他心中逐渐清晰起来。在总体上，他确定了“巧用关系”、“坚持群众视角”、“解决实际问题”的方法开展河洑小镇棚改扫尾工作。在具体工作中，他从镇机关抽调了14名人员重新组建了征拆班子，为每家每户制定了不同的征拆方案，把小镇所在的犀牛口社区的党员、居民小组组长、人大代表和一些改造意愿强烈、明辨事理的居民发动起来做拆迁户的思想工作。在那些日子里，他发扬“白加黑”、“五加二”精神，带领拆迁团队深入居民家中谈心聊天、拉近距离，然后讲解棚改政策、算账签约。为了到访每家每户，白天找不到人就晚上找，关门不见的就动员其亲朋好友找，一、二次上门做不好工作，他就三番五次上门做工作，如沅水人家、催婆井、犀牛口鱼庄等七家鱼馆因经营补偿标准等问题不签字，陈正勤不厌其烦的一家一家的多次上门，和他们交心谈心，帮他们联系新的门面，直到签字为止。

功夫不负有心人，仅半个多月，102个拆迁户就有95户签约，剩下的也都约定了签约时间，征拆中一些非常棘手的难题经他的手一个个地得以化解，征拆工作人员提起就摇头的罗某某、吴某某、杨某某等，都是通过巧用关系、坚持群众视角、解决实际问题和他苦口婆心地开导下签了字。刚开始的时间里，陈正勤每晚12点睡觉，凌晨3点起床，然后出门沿着穿紫河的风光带听着耳机里传来的音乐散步。也正是在这静谧的凌晨时分，他想到了解决入户难的办法，即巧用关系——从拆迁户的亲朋好友入手，让他们帮忙做思想工作。他说，“这个时候是我大脑最兴奋的时候，我能得到工作上的灵感，一想到好点子，我就再回去安心的睡会儿”。

关爱他人见真情

陈正勤心里时刻挂着群众，关心群众的冷暖。在开展建设桥二村棚改项目拆迁工作时，市船泊厂棚改户胡建国身患肝癌，被征收的房屋是1998年以后的自建房，按政策只有评估价格的一半。这名被征收户又要治病，又要买房，政策又不能突破。为此，陈正勤多次上门了解情况，帮他申请了低保、大病救助和产权共享房。最终，胡建国不仅有了治病的钱，还买了一套产权共享房。

在河洑小镇走访调研的过程中，他发现这里的居民并不富裕，要么是企业买断的下岗职工和退休职工，要么是低保户和困难户，要么是残疾人，其生活条件还不如村民，虽然大家有棚改征拆的强烈愿望，但还是存在买房、生活、养老等诸多问题。对此，他站在群众的角度想问题，把群众的困难当作自己的困难，为每一户拆迁群众提供征拆补偿、购房安居、劳动就业、扶贫解困等“一条龙”服务。在他的努力下，为85户在鼎城武陵镇、桃源陬市镇、华南厂等城外买房的解决了购房补贴，为164户争取到了大病救助，为98名农转非的原河洑村三组村民争取买了失地农民养老保险等等，让小镇的棚改征拆户真正感受到党和政府的关心与温暖。

陈正勤不仅关心普通群众，也关心朝夕相处的同志和战友。他在工作上是严师，在生活上是朋友，在严格要求的同时将基层工作经验毫无保留地传授给同事，在生活中却给予同事们无微不至的关怀，让他们在温暖的环境里得到了快速进步。如永安街道原社区临聘干部杨斌由于在棚改工作中表现突出，得到了区里的认可，解决了社区编制问题，东苑社区党总支书记高绪军任职仅仅半年时间，就被异地交流提拔。在他的关心关爱下，永安街道甘露寺社区无职党员贾仁凯主动要求参与棚改征拆，李应勇、谢菊清、揭正华等一批离任的社区党总支书记离职不离岗，继续在工作最前线挑重担，扛大梁，为永安建设发光发热。

他把自己的关爱毫无保留的给了别人，对自己的家人却十分吝啬。2017年，永安街道棚改征拆进入关键时期，正值儿子中考，陈正勤来不及照顾孩子。那两个月，他基本没有回家，全身心地扑在棚改征拆上，啃不下的“硬骨头”，他自己要亲自上阵做工作，了解情况的同事都劝他回去一趟看看儿子，他却摆摆手说：我已经打电话鼓励儿子了，我相信没有我陪着他也一定能考好，作为带头人，在这种关键时期，我不能丢下大家，让大家失去主心骨，没了方向。

行权履职为人民

作为人大代表，陈正勤同志积极按时参加各种会议和活动。在今年全区“两会”期间，他积极履行职权，认真听取政府工作报告，自觉参加审议讨论，联系自己的工作实际，站在客观公正的立场，从大局出发、依法依规审议各项工作报告，积极反映当前的热点和难点问题。会上，根据自己所了解的领域以及关乎民生的切身利益，他联名向全区人代会提交了《关于将河洑老镇元件厂厂区及宿舍区尽快纳入棚改项目的建议》、《关于建设河洑镇南湖社区农贸市场的建议》，体现了一名基层人大代表认真履行职责，真实反映情况，积极传达民意的责任感。

作为一名乡镇党委书记，陈正勤同志工作节奏快、压力大，但是他将人大代表这一身份看得无比重要，尽心努力履行好一名人大代表的职责，广泛联系群众，了解和传达他们的声音，并将人大工作与乡镇工作高度融合。在3月30日镇六届六次人大代表会上，他将开展农村人居环境整治作为今年河洑镇的重中之重的工作，并在会上动员全体代表积极参与，要求代表开展视察，他对代表提出的“建议将犀牛口社区元件厂纳入农村人居环境整治项目”、“岩洪线与丹溪路交汇处安全隐患问题”等5条意见和建议，都一一安排专人负责落实。每次人大有活动或会议，不管工作多忙，他都积极支持、亲自参加。6月10日，在镇人大召开的“两访主题实践活动座谈会暨重点建议办理情况反馈会”上，他就镇六届六次人大代表会的5条意见和建议的落实情况，认真听取代表是否满意的表态。会上，他还就河洑镇农村人居环境整治与代表们进行了交流，向代表们描绘了河洑农村人居环境整治助力河洑农村生态经济发展，实现河洑乡村振兴的宏伟蓝图。

2019年，河洑镇举全镇之力开展农村人居环境整治，打造了系列的水景、夜景、路景等生态工程。如今的河洑，村道曲径通幽，绿意盎然，庭院干净整洁、花香四溢，小溪清澈见底、鱼虾成群，田野葱葱绿绿、白鹭点点。农村人居环境整治，让河洑处处是景，让村里人生活在景中,办起家庭旅馆、采摘、餐饮、娱乐、垂钓等农家乐；让城里人入景“住农房、吃农饭、干农活”，通过全新的体验旅游，感受原生态的美，唤起儿时的记忆。正如陈正勤所说：我是一名党委书记，更是一名人大代表，让村民增收致富，让群众生活的更好就是我的初心。

　通讯员：陈正勤

　编　辑：李　艳

　审　核：杨治国