常言说，天地之间有杆秤，那秤砣便是老百姓。在武陵区芷兰街道沙河社区的群众心目中，省、市、区三级人大代表，社区党总支书记、主任胡小明就是担当起群众幸福生活的那杆秤。

特色扮靓社区

在街道领导和社区同事的眼里，胡小明从来都是一个肯动脑筋、敢想敢干的人。

作为党总支书记，胡小明常说：“社区党建只有真正落到实处、接上地气，才能够凝心聚力、引领发展”。这些年，胡小明和社区的同志抓住沙河社区成为全区首批智慧党建试点社区的契机，严格按照“五化”要求推进了党总支建设。同时，围绕非公企业党支部等“两新”党组织的建设与发展，他坚持把党建工作与网格化管理融合起来，创造出“互联网+党建”的党建工作模式。走进沙河社区的一站式服务大厅，党务、居务、商务“三务合一”的综合受理平台有序运转，前往办事的居民一致点赞：这可真是方便了咱老百姓。

扎根社区多年，胡小明与辖区内的企业结下了“鱼水之缘”。2018年3月，沙河社区与市烟草公司达成共识，以“共创、共建、共管、共享”的形式接管了紫菱图书馆。为了将紫菱图书馆打造成为企业投资主办、社区管理运营、民众共同参与的公益性城市图书馆，在胡小明的倡导下，紫菱图书馆联合芷兰街道成立了“紫菱悦读会”文化志愿服务队，将爱读书、好读书、热爱公益的人聚拢在一起，定期在图书馆开展文化志愿服务，让更多的人参与到阅读中来，享受到阅读的快乐，“悦读紫菱”、“书香常德”成为了社区的又一张名片。2019年，紫菱图书馆被省社科联评为“社会科学普及基地”，由图书馆编写的《阅读日志》被评为第九届湖南省优秀社科普及读物。

担任社区党总支书记和主任的10多年来，胡小明带领社区一班人从“服务社区居民、创建特色品牌”入手，紧密对接网格化治理平台，先后将社区打造为全省“社区戒毒（康复）工作示范站、无上访社区、无邪教社区、消防工作示范社区、健康社区”，在全市创造了“党员远程教育示范点、智慧党建示范社区”等社区特色品牌，社区多次被评为全区社会管理综合治理、党风廉政建设、控违拆违等优秀单位。

匠心铸就大爱

从事基层工作20多年，胡小明时时刻刻面对的都是老百姓。日久生“情”，他真正把群众装进了心里。

戒毒康复人员一直是社会治理中的难题之一。为了切实管理好这一特殊人群，帮助他们顺利融入社会，2016年底，胡小明以社区网格化治理平台为依托，经过多次与市强戒所、公安、司法、民政等部门对接，率先在全市试点建立了首批社区戒毒（康复）工作站，重点对戒毒康复、戒毒回归和市流转托管人员进行信息录入、登记建档、家访谈话等管理，为他们提供心理援助、就业培训等服务，帮助解决家庭失和、子女失学、拆迁失地等现实困难。2018年以来，工作站累计举办各类培训授课15场次，帮助戒毒回归人员就业6人次，通过政府购买服务为吸毒人员提供心理咨询、心理疏导、行为矫治等服务43人次，开展帮扶救助25人次，进行临时救助15人，工作站被誉为“天网禁毒的洞庭明珠”。

在胡小明看来，每天在社区忙忙碌碌，做的都不是了不起的大事，但只要能让群众满意，辛苦也是幸福。社区有居民家庭关系紧张，或者邻里关系不和，胡小明就和同事主动当起“和事佬”，沙河社区的“微信群工作法”被全省信访维稳工作会议广为推介。胡小明发现社区空巢老人较多、生活有所不便，他就多方筹资将原来的老社区改造成居家养老服务中心，并引入家政服务公司参与居民服务。行动不便的老人只要一按电话，立即就有社工上门服务，实现了“服务送上家”的承诺。此外，他还引入社会力量在社区建起“太阳山”关爱儿童之家，联合志愿者为社区留守儿童、青少年提供学习辅导、临时监护、亲子沟通等多项服务，解决了部分家庭的后顾之忧。

对社区的群众胡小明可以说关爱有加，就是其他素不相识的人遇到困难他也是尽心尽力。2017年8月，胡小明陪父亲到医院检查，注意到一个名叫杨星雨的9岁小女孩身患尿毒症，小小年纪就饱受折磨，他不禁心生怜悯。经过了解，杨星雨家庭十分困难，医疗费没有着落并且已经因病辍学。他立即写了一封求助信通过微信朋友圈公开发布，并找到市内多家媒体呼吁社会关注。短短的2天时间，他带头捐款并募集社会资金近3万元，缓解了杨星雨家庭的燃眉之急。

倾情为民代言

因为长期处在人民群众中间，大家哪里有困难、对哪方面工作有反映、哪个地方有什么问题，都能够第一时间传到胡小明的耳朵里。自2011年先后当选为三级人大代表以来，他先后提出针对性意见建议20余件，推动一些问题得到了解决，居民评价他是“说话做得数，办事放得心”。

沙河社区所辖的新邦壹品小区由于开放商资金链断裂，无法缴纳税款、偿还银行贷款，导致购房业主无法办理房屋不动产登记证，加上小区接连发生电梯起火、水管破裂、围墙倒塌、地下车库和房屋墙体严重渗水等质量问题，小区业主形成积怨，多次准备采取极端方式上访维权。为了及时化解矛盾，胡小明多次协调相关职能部门到沙河社区专题召开会议，与小区业主代表进行一事一议、面对面座谈，并针对小区无法办理不动产登记证问题两次在市人代上提出建议，推动了相关部门将新邦壹品小区列为全市重点解决的问题楼盘，落实了不动产登记证的办理工作。

为了尽可能准确地了解民情民意，他经常“白加黑、5+2”，单独或联合其他人大代表进行专题调研走访，针对群众和中小企业面临的困难及时撰写调研报告，为市、区政府提供决策依据。2017年，胡小明通过微信群了解到不少居民反映燃气“缴费难”的问题。他立即进行了走访调查，并在市七届人大一次会议提交了《关于增加燃气缴费网点的建议》，促进市相关部门打通了燃气缴费的最后100米。

这些年，胡小明在社区平凡的岗位上，以他的敬业爱岗之心和民生情怀得到了全社会的充分肯定。2016年，他被评为全市优秀共产党员；2017年，他被市委宣传部评为我身边的“常德工匠”优秀人物；2017年和2018年，他连续被省、市人大评为优秀人大代表；《中国禁毒网》、《湖南日报》、《三湘都市报》、《湖南经视》等主流媒体多次对其事迹进行宣传报道。

　通讯员：胡小明

　编　辑：李　艳

　审　核：杨治国