市五届人大桃源县第一代表小组组长、桃花源风景名胜区管理处副主任 李富军

　　我是市第三、四、五届人大代表，并一直担任桃源代表团第一代表小组的组长。通过十多年来的工作实践，我深刻体会到：尽职尽责当组长，精心谋划搞活动，是促进人大代表依法履行职责的重要途径，也是人大代表小组长的基本职责。为此，我们代表小组在市、县两级人大常委会的领导和指导下，紧密围绕中心，坚持常抓不懈，保障了小组活动得以规范有序地开展。我们的主要体会和做法是：

　　一、组织学习提升，增强代表参政议政能力

　　作为代表小组长，我十分注重提升代表履职能力，认真组织本代表小组开展学习活动。

　　首先是突出学习重点。采取分散自学、集中辅导学、请法律专家指导学、开会研讨学、结合案例学、执法之中学等多种形式进行学习，累计集中学习20余次，重点学习了党的政策、人大决议和法律法规，尤其对选举法、代表法、地方组织法等法律法规进行了深刻领会和实际应用。

　　其次是改进学习方法。坚持边学习边思考，人人都写有学习笔记和学习心得体会多篇。本人所撰写的《加强思想道德建设，推动社会全面进步》等多篇理论文章和心得体会在省级以上刊物发表。

　　再次是增强学习实效。代表小组12名成员中，其职业身份各不相同。不管在什么岗位，在什么地位，大都坚持刻苦学习，提高业务技能，积极参与比、学、赶、帮的竞赛活动，先后有8人次被给予记功奖励，57人次受政府嘉奖。

　　二、注重制度规范，保障代表活动有序开展

　　为了增强代表小组活动实效，我们坚持健全活动制度、搞好活动安排、严明活动纪律，保障活动规范有序的开展。

　　一是健全制度，保障活动规范。结合实际情况，制定出了一系列切实可行的小组活动制度，集中起来主要有：“一册” 即《代表小组活动考勤登记册》；“一本”即《人大代表活动纪录本》；“四制度” 即《人大代表视察、调查和评议制度》、《人大代表学习考核制度》、《代表联系走访接待选民制度》以及《争先创优总结评比制度》。通过这些制度的建立和完善，使每位代表明确了闭会期间应该履行哪些职责，怎样去履行职责，从而增强了代表履行职责的自觉性和积极性。

　　二是精心安排，确保活动有序。坚持每个季度组织开展一次代表活动。每年的第一次活动，都由组长带头，并草拟出全年活动规划，拟定出活动组织者和执行主席，拟定出每个活动的时间、地点、内容、行程及接待安排等，并印发给全组每位代表，让大家心中有数，准备充分，确保活动有序开展起来。

　　三是严明纪律，力求活动实效。为了保证小组活动的实际效果，我们采取先由组长起草，后交全组代表讨论通过的办法，制定出了参加小组活动的纪律。规定代表参加小组活动，要服从安排，不能迟到早退，更不能缺席。因特殊原因不能参加的，须经小组组长同意。要深入调查研究，善于分析思考，反映意见中肯，提出建议切实可行。每次活动均由本人填好《活动情况登记表》，有完整规范的发言提纲和记载。通过开展小组活动，提高了代表履职能力，共撰写代表议案、建议80多件。

　　三、精选活动课题，围绕社情民意组织活动

　　我们紧密围绕中心，关注社会“热点”，突破发展“难点”， 精选活动课题，组织小组活动。

　　第一，关注节能环保，围绕水情开展活动。我们代表小组针对我市受水患困扰的实际情况，对沅水流域的河道治理进行了重点视察。在视察水情的过程中，我们运用多元思维方式，关注到了水灾水患产生的多种原因，以及河道中乱挖滥采所带来的严重后果，写下了《关于禁止在沅水风光带挖砂采石淘金的建议》，引起了政府有关部门的高度重视，由政府办牵头，组织公安、运输、矿产、河道、运管等部门的力量，对沅水风光带挖砂采石淘金现象进行了综合治理，收到了良好的整治效果。

　　第二，关注大局稳定，围绕社情开展活动。我们代表小组配合市委、市政府大抓国有企业扭亏增盈和大抓再就业保稳工程的战略决策，曾经重点对常德市锦纶厂、创元铝业进行了视察，了解到了常德市锦纶厂的现状、发展过程中的困难以及广阔的发展前景，并通过一系列的科学分析与论证，联合撰写了建议市人民政府加大扶持常德市锦纶厂发展的议案，引起了市政府领导的高度重视，使锦纶厂的扩改、技改工程和再就业保稳工程得以顺利推进。另外，我组代表还围绕完善桃花源景区功能、意境组织了调研活动，形成了“将秦人村景区的经营所有权判归桃花源风景名胜区管理处”的共识，并以代表小组的名义呼吁，引起了市委、市人大、市政府、市政协和市中级人民法院的高度关注，致使秦人村景区正式由常德市中级人民法院委托桃花源风景名胜区管理处代管。通过成功代管，桃花源成为了国家AAAA级旅游区。

　　第三，关注经济发展，围绕中心开展活动。我们根据省、市人大常委会关于省、市、县各级人大联动，认真开展监督治理经济环境工作的指示精神，组织了专题视察活动，撰写《监督治理经济发展环境的意见函》12份。组织代表对全市的旅游资源进行调研，写出了《确立旅游产业地位，增强政府主导功能》的调研论文，在《常德人大工作》上刊登，并提出了“以桃花源为品牌，整合常德旅游资源”的构想，得到了市委、市政府领导的认可。

　　人大代表，既是党和人民给予我们的一份莫大荣光，也是赋予我们的一份重大职责。作为一名代表小组长，忠实执行代表职务，切实履行代表职责，是我应尽的责任和义务。在以后的工作中，我将继续努力，认真履责，以饱满的政治热情，崭新的精神风貌和优异的工作效果，争做一名合格的人大代表和组长。

　　2008年4月