肖建华 胡盛英

　　走访选民26850人次，实地专题调查1668次，接待群众来信来访17500多人次，向国家及省、市相关部门提出议案、建议、批评和意见3385件，这些议案和建议整理为《民情笔记》，共148本，堆起来有4米多高，……

　　这是湖南省市县三级人大代表陈建教，20多年“代表”历程的真实写照。他只是一个普普通通的农民代表，憨厚淳朴的石门山里人。他的名字却深深地印在了近的、远的、相识的、不相识的那么多人的心里，他的故事，让我们赞叹，让我们思考……

“我个人的力量是远远不够的。有许多好心的人帮了我，

我才帮助别人做了一些应该做的事情。”

　　2004年元月，眼看郑登香等6个孩子的生命危在旦夕，陈代表焦急万分，用5天时间写了60封信，寄给了全国人大常委会何鲁丽副委员长等领导以及全国一些大医院和相关企业老板。当年元月7日，湖南经视2004年湖南十大新闻人物颁奖仪式上，全国人大代表、步步高老总王填听说陈代表为老百姓办事，欠了12万元的帐，紧紧握着陈代表的手：“陈代表，你19年来为老百姓办了那么多实事好事，欠了债，陈代表们听了非常感动，刚才陈代表和涟源钢铁总公司李总商量，准备每人拿5万元钱给你还帐。”陈代表万分激动地握着王总的手，久久不愿放开，眼含泪花说：“非常感谢您，陈代表想,陈代表的这几个心脏病孩子有救了!”

　　钱，还是远远不够。其间，陈代表的求救信起了作用。首先是得到了团省委书记吴奇修及省青少年发展基金会、省希望工程办公室的支持，他们捐助了13000多元；得到了湖南省人大常委会庞道沐副主任及省慈善总会的支持，庞副主任还亲自看望了孩子们。湘雅医院的领导、专家、教授也感动了，确定由几名知名专家教授主刀，并减免费用2万元。

　　元月20日，是孩子们也是陈代表终生难忘的日子。陈代表将他们一个个送进手术室，晚上10点，他去看望孩子们，当护士喊：“郑登香，陈伯伯看你来了。”只见郑登香的眼泪一颗颗地从眼眶里滚了出来……孩子们得救了。正月初一，大雪纷飞，他们连蹦带跳，走了很远很远，来到陈代表家里，送来了“再生父母”的金字匾。这以后，陈代表在4年时间里，先后6次为陈玉蓉、张盼盼、姚红霞等22名贫困农家先天性心脏病孩子设法免费做了手术，让他们恢复了健康。

　　今年初，在湖南省十一届人大一次会议期间，身患尿毒症的女青年唐晓庆哭着求陈代表救救她。其夫汪某一年前狠心抛下了她和年幼的女儿出走，从此音讯杳无。其父唐超富是石门县壶瓶山镇一名老村支部书记，看着女儿已走在生与死的边缘，决定捐出自己的一个肾来救女儿，可十几万元的肾脏移植手术费，对这个已经负债累累的家庭来说，简直成了天文数字！

　　 这些年，陈代表为救助先天性心脏病孩子，资助168名贫困学生，为农民工等弱势群体四处奔波，已是债台高筑。对于这个孩子他实在是无能为力了！但晓庆的病情、家庭困难，让陈代表吃不好，睡不着。陈代表迅速将这一情况写成求助信打印40余份送给相关领导、企业家以及人大代表，还将《救救这名苦命的农家女》发表在自己的《小黑脸》网站及红网秀客上，引起了社会广泛的关注。就在陈代表为晓庆手术费用犯愁的时候，全国人大代表、衡阳共创集团董事长谢辉找到了陈代表，诚恳地说：“陈代表，这些年你为老百姓办了那么多好事，的确不容易，唐氏父女的手术费用陈代表全包了。”陈代表心中的喜悦无言以表。

　　 元月23日，唐氏父女踏上去衡阳的列车。由于特大冰冻致使衡阳交通中断、停水停电，手术被迫一推再推。元月29日，陈代表顶着特大冰冻走了整整27个小时来到衡阳，一进医院，父女俩似重逢了久别的亲人一样，紧紧地握着陈代表的手，满面泪水地说不出一句话。陈代表当即与罗院长协调手术的事，医院决定改用发电机发电做手术，由衡阳市人大代表、该院院长、博士生导师罗志刚教授主刀。5个多小时后，当从老支书身上取出的肾脏最后一根血管结到晓庆腹中的时候，陈代表悬着的一颗心终于落地了。手术成功了，晓庆得救了！

“面对邪恶，我该出手时就出手！”

　　前些年，湖南至广东车匪路霸猖獗。他们采取设赌局连骗带抢，收取买路钱，弄得人心惶惶。严重的损坏了党的形象，2004年12月9日，陈代表第三次以一个打工仔的身份乘长途卧铺车南下广东暗访，刚到广东石碣，一个外号叫“真白”的带着3个人先后上车，后又分4次共上了10人，开始玩红、蓝铅笔，旅客互不相识，不明真相。此趟车旅客损失现金8500元、手机4台、耳环2付。陈代表通过明查暗访，在2004年，仅石门开往广东的22辆长途客运卧铺车上，发生这类事件232次，损失现金174.4万元、手机563台、戒指296枚、耳环222付、项链92根，损失金额226.2万元，受害人达1435人，有21辆车的司机挨打，旅客有202人挨打。陈代表将这些情况和偷拍的照片以《带血的呼唤——关于开展打击跨省车匪路霸专项斗争的建议》为题，向广东、湖南两省的领导作了文字汇报。广东省信访局2005年1月7日《信访摘报》第一号全文登载了陈代表建议全文，同时抄报省委、省人大常委会、省政府、省政协领导及省委办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省交通厅。元月13日中央政治局委员、广东省委书记张德江及省长黄华华在陈代表的调查报告上作了重要批示。这条建议列为当年广东省公安厅头号挂牌督办的案件，作为广东省“大接访”笫一案。该建议也引起了湖南省政法委李江书记和省公安厅领导的高度重视。

　　5月20日，该团伙上了龙华至石门的08787号车，车上师傅给陈代表发来短信报告这一情况，陈代表迅速将这一情况转告给广东警方，半个小时后，08787号车经过虎门时，40多名身穿防弹衣、手持微型冲锋枪的干警，连人带车迅速押到虎门派出所。这一下可捅了王蜂窝。当天晚上，露网的犯罪分子就给陈代表发来短信：要陈代表“全家老小当心，少管闲事”。接着，广东警方4上湖南，行程6万多公里，历时4个多月，抓获了团伙20名成员，查实涉嫌设赌诈骗、伤害、抢劫、绑架勒索等重大刑事案件65宗。随着最后一名主犯于坤湘在东莞落网，这条线路的客运汽车又恢复了往日的平静。

　　2006年6月20日，石门县原果茶站下岗职工陈小平年迈的父母哭着向陈代表求救，说儿子在外打工被人卖到一家黑砖厂做苦工已半年多了。8月25日，陈代表按照吉林省一位民工提供的地址，来到了河北省沧州市东光县，在劳动局执法大队队长的带领下，直奔西姬砖厂。在当地劳动部门的支持和陈代表的强烈要求下，砖厂老板极不情愿地叫出了陈小平，给他算了工资账，从2月份干到8月份，7个月的时间经老板七折八扣总共才拿到1400元工钱，其中扣除最多的一笔是把他买来时花掉的500元钱。

　　将陈小平带出砖厂之后，陈代表向他详细了解砖厂里民工生活的内幕：西姬砖厂有70多名民工，都是从石家庄火车站、汽车站等处被人诱骗来的，一进该厂就被搜掉了身份证和钱物。每天工作时间16个小时以上，90%以上的民工患有皮肤病，4、5名监工天天手持三角皮带在砖厂里转来转去。砖厂与砖厂之间相互将民工卖来卖去，至于民工工资问题，砖厂根本没有打主意给。

　　“黑砖厂”如此囚禁民工让陈代表震惊，那些身陷绝境的民工更让陈代表彻夜难眠。2006年9月，陈代表以《关于严惩黑砖厂，解救被非法囚禁民工》为题，向国务院温家宝总理作了详细报告。建议在全国进行专项治理,仅一个星期，国家信访总局就摘报到温家宝总理，引起了温总理的高度重视。温总理对此作了重要批示，由此，在全国掀起了一场整顿黑砖厂的风暴。

“当代表，是一种责任。”

　　在每年的人代会召开之前，陈代表都要深入基层调查老百姓关注的热点、难点问题，听取老百姓的呼声。在今春省十一届人大一次会议召开前，陈代表深入农村、工厂进行了为期一个多月的社会调查，然后分门别类整理，向大会提交了45件建议，其中涉及群众生产生活的建议16件、社会事业发展的建议16件、公检法的建议13件。

前些年，农村换届选举频繁，不利于经济发展，群众反映强烈。为此，陈代表开展了为期两年的调查。以太平镇为例，1992年至2002年，10年间，农村村级换届选举就达13次14项之多。群众形容乡村干部的三年任期是：一年摸着干，二年加油干，三年等换届。于是，陈代表在2002年元月15日以《农村换届选举频繁，能否考虑同步开展》为题，向全国人大常委会正副委员长及国家民政部部长作了反映。国家民政部多吉才让部长非常重视，作出重要批示，国家民政部基层政权和社区建设司给陈代表作了回复。在第十届全国人民代表大会第二次会议上，通过了宪法修正案，其中第三十条“地方各级人民代表大会每届任期五年”，群众的希望终于变成了现实。

　　近年来，陈代表深深体会到，当好一名人大代表，必须注重自身的政治理论、业务和法律知识的学习。20多年来，陈代表每年都要订阅关于农村、农业、人大、法律方面的报刊资料40种以上。2000年就注册了自己的“小黑脸”网站，去年又在《人民网》《新浪网》开通了自己的搏客。

　　陈代表先后被国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号，被省委、省政府评为“全省人民满意公仆”。他作为劳模代表3次进京参加全国劳模大会，多次受到胡锦涛、江泽民、温家宝、李鹏、朱钅容 基等党和国家领导人的亲切接见。……今年，他将作为北京奥运会火炬手，向人们传递的不仅仅是奥林匹克精神，还有一个人大代表的责任、真诚和慈爱！

　　作者单位：湖南省石门县人大常委会

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