第二，要构建严肃有序的制度环境。所谓严肃，就是要通过正当程序，使我们建立的制度具有不可违性。而所谓有序，就是要把我们的要做的工作，都尽力纳入一个规范的程序之中，通过“保证程序”来“保证效果”。我个人认为，程序是个很有弹性的东西，如果设计得不好，就可能成了为“过场”，如果设计得好，也可以成为“战场”。到底我们制定的程序最终会成为“过场”，还是成为“战场”，有很多因素，但作为县级人大，如何保障“三权”，切实做到有法必依，我想，关键是要构建全面而又切实可行、富有操作性的制度体系。一是要“细化”。就是要按照法律的规定，尽可能的把各项工作制度化、程序化，使法律的宏观条文细化为程序清晰、目标明确的工作条款。二是要“硬化”。有人说，中国并不缺少制度，缺少的是对制度的忠实执行，我觉得也有道理。制定的各种规章制度，一旦形成，我们就要不折不扣的去贯彻执行，对违反规定的，要严肃处理。三是要“亮”化。也就是要公开化、透明化，通过各种方式和途径，把人大的规章制度、重要工作等内容及时向社会公开，这也是监督法的要求之一。

第三，要凝聚上下一心的和谐氛围。和谐是一种目标，也是一种方法，我的理解是：人大工作者和人大常委会本身，都可以说是社会的一个单位，都应该主动融入社会，并为之和谐运转多做工作。从内部来看，首先要有“先处理心情，再处理事情”的理念，努力形成干部人人心情舒畅的工作环境。从人大机关运行来看，委室忙闲不均的现象可能普遍存在，有些岗位可能年关到年尾都不得消闲，而多干事的人往往出错的几率越大，还往往不容易被人理解，因此，要客观公正看待干部工作的得失，宽容失误，不许重错。要善于平衡调度，搞好协调，不能鞭打快牛，不能让老实人、多干事的人吃亏。从人大机关与“一府两院”的关系来看，虽然监督者的与被监督者之间有着固有的矛盾，但由于有党的统一领导，有根本宗旨的一致性，完全可以寓支持于监督之中。监督也是一门艺术，我认为监督工作要讲究策略，不必都搞得面红耳赤、剑拔弩张，完全可以与人为善、和谐相处。我们在监督中可以按照“于法周全，于事简便”的办法灵活操作，要监到点子上，督在关键处。同时，还需要主动换位思考，加强沟通联络，主动配合区委的工作中心，为政治与经济社会协调发展贡献应有的力量。