津市市人大常委会 余永贵

今天,全市人大常委会主任座谈会议在津市召开，这既是对津市人大工作的一种激励,更是一种促进，可以说，这是不监督的监督,不测评的测评，同时也为津市人大提供了一次向大家学习的机会。在此，我就我们津市的人大工作谈四点粗浅认识。

一、要搞好人大工作，必须加深四点认识

一是要加深对人大工作性质、地位和作用的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人大是地方各级的权力机关，人大与“一府两院”分工不同，职责不同，但都是国家机构。“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，在具体工作分工中，人大依法监督,政府依法行政,“两院”公正司法，这种分工是宪法和法律界定的。地方人大的“三权”即决定权、监督权、人事任免权是宪法和法律赋予的。所以说，人大决不是社会上少部分同志戏说的花瓶和摆设，也不是所谓的大牌子、老头子、空架子、橡皮章子，更不是见面握握手、会上举举手、会后挥挥手。如果我们的认识还停留在这种传统定位上，还迎合社会上的这种偏见，自我否定，自我嘲讽，人大工作就很容易进入盲区，也不可能有一个好的发展。人大工作要搞好，首先一条，就是要对人大工作的性质、地位和作用有一个清楚的认识。二是要加深对人大工作基本政治原则的认识。人大工作最基本的政治原则，最基本的政治方向就是坚持党的领导，依靠人民群众，依法治国的有机结合。只有这样，人大工作才能不偏离方向，既不越权，又不越位。三是要加深对人大工作与党委、政府工作目标一致的认识。现在有一种认识：就是人大工作搞好了，人大就会与党委背道而驰，政府希望人大工作搞得越少越好，甚至不搞就是对政府的最大支持。我从事人大工作多年，从我的经验来看，人大工作搞好了，与党委、政府的工作目标并不矛盾，人大与党委、政府工作的目标、方向、宗旨是一致的，人大配合了党委的工作，支持了政府的工作，那么反过来，党委肯定会支持人大工作，政府会虚心地、自觉地接受人大监督，这是互为支持，相辅相成的。四是要加深人大工作要有作为的认识。随着民主法制建设的不断深入，人大的地位、作用和过去比较，得到了很大的提高，但是仍有一部分同志对人大工作信心不足，特别是一些新进人大系统的同志，认为到人大来就是养老的，这是一种错误的认识。我认为人大是一个好地方，是有作为的地方,人大工作是有干头的工作，这些年我们的人大工作得到了我市市委的充分肯定，市委、政府对人大工作相当重视，这一届以来，从我们人大机关就提拔了6名一把手，人大常委会委办副职全部是人大常委会委员，我们的委、办主任与科局长享受同等待遇，人大工作所需的经费,基本上是有求必应。所以说，我们要对人大工作充满信心，人大工作是有作为的、人大是有地位的，人大工作做好了，是能够树立权威的。