（2009年2月15 日常德市第五届人民代表大会第二次会议主席团第三次会议审议通过）

常德市第五届人大二次会议秘书处议案组组长 郭伟勋

　　大会主席团：

　　本次会议共收到10名以上代表联名提出的议案30件，其中属于农业与农村工作方面的7件，财经工作方面的9件，教育科学文化卫生工作方面的8件，内务司法工作方面的5件，城乡建设和环境保护工作方面的2件（其中1号议案涉及农业和城环两方面工作）。这些议案从建设“工业强市、文化名城、和谐常德”目标出发，围绕我市当前社会、政治和经济生活中一些亟待解决的重点、热点和难点问题，提出了很好的意见，充分体现了广大代表依法行使职权，积极参政议政，与时俱进，共谋发展的使命感和责任心。今天下午，市人大有关专门委员会依据有关法律和本次会议议案处理办法的规定，对这些议案进行了认真审议，建议将本次大会收到的1号议案《切实解决城乡贫困人口住房困难问题》作为议案立案。

　　桃源代表团张启俊等19名代表联名提出的《关于切实解决城乡贫困人口住房困难问题的议案》（1号），是一件关注民生、关注弱势群体的议案。城乡贫困人口的住房困难问题，已经引起了市委、市人大、市政府的高度重视。此前，市人大常委会已责成市人大有关专门委员会对此问题进行了广泛调查和认真研究，据初步统计，全市城乡共有无房户和危房户14492户，涉及人口30894人。这些无房户与危房户在全市城乡居民中，分布范围较广、生存现状较差，有的连正常的生产生活都难以维系，属于绝对的弱势群体。产生这种现状主要是因为他们家人常年患病、身体残疾智障、遭遇重大自然灾害等原因造成，这些家庭仅仅依靠自身能力很难解决住房困难问题。我们觉得，解决好这部分社会弱势群体的住房困难问题，是认真落实党的十七大报告中提出“老有所养、住有所居、病有所医、劳有所得、学有所教”“五有”目标要求，是建设新农村、提高城市居民生活水平、惠及人民群众的工作需要，也是我们的工作责任，这对于我市城乡建设的整体、平衡、协调发展将起到积极有效的推动作用。

　　这项议案，由主席团审议后，交市人大有关专门委员会研究办理。根据大会主席团通过的代表议案提出和处理办法，其他议案转作建议处理。

　　此外，截至到今天下午3点，本次大会秘书处还收到代表建议、批评和意见139件。这些代表建议、批评和意见虽然没有以议案的形式提出，但都事关我市经济社会发展大局，体现了人大代表强烈的事业心、责任感和使命感。对此，大会秘书处将会同市政府办于2月16日下午3点召开本次会议建议交办会，认真落实承办单位，在法定时限内办理并回复代表。

　　附：转作建议、批评和意见，交市人民政府办理的29件议案是：

　　1、安乡代表团任中伟等13名代表联名提出《关于重点开发黄山头旅游景区的议案》；

　　2、安乡代表团黄翔等14名代表联名提出《关于请求提高安乡大杨树大桥、官垱大桥建设补助标准的议案》；

　　3、安乡代表团张廷军等12名代表联名提出《关于加快安乡县农村饮水安全工程建设的议案》；

　　4、安乡代表团潘宏祥等14名代表联名提出《关于加强平原灌区工程建设的议案》；

　　5、临澧代表团张方才等11名代表联名提出《关于尽快建设澧水航道合口码头的议案》；

　　6、临澧代表团敬治平等11名代表联名提出《关于重点支持建设好林伯渠故居纪念馆的议案》；

　　7、临澧代表团田淑平等10名代表联名提出《关于加快太浮山旅游开发的议案》；

　　8、临澧代表团雷立敬等11名代表联名提出《关于重视支持新安镇中心小学整体搬迁的议案》；

　　9、临澧代表团刘艺峰等11名代表联名提出《关于重点支持临澧县新合垸撇洪工程建设的议案》；

　　10、临澧代表团黄新春等10名代表联名提出《关于重点支持临澧县城防洪工程建设的议案》；

　　11、临澧代表团黎卫平等10名代表联名提出《关于加快农村电网改造的议案》；

　　12、石门代表团龙西斌等15名代表联名提出《关于加快安乡—石门—慈利高速公路建设的议案》；

　　 13、石门代表团龙西斌等12名代表联名提出《关于加大S303线（石清）公路建设力度的议案》；

　　14、石门代表团龙西斌等12名代表联名提出《关于加大我市地上地下文物保护力度的议案》；

　　15、石门代表团龙西斌等12名代表联名提出《关于修建湘西北石门博物馆的议案》；

　　16、临澧代表团田淑平等10名代表联名提出《关于建立完善预防和制止家庭暴力工作机制的议案》；

　　17、临澧代表团唐吉元等10名代表联名提出《关于规范水泥产业管理避免恶性竞争的议案》；

　　18、临澧代表团刘朝年等10名代表联名提出《关于加快农村公路养护的议案》；

　　19、澧县代表团赵绪清等18名代表联名提出《市政府要采取过硬措施化解省级示范性高中债务》；

　　20、武陵代表团罗明顺等21名代表联名提出《关于加大民办敬老院扶持力度的议案》；

　　21、武陵代表团吴建军等12名代表联名提出《关于将柳叶湖度假区列入农业综合开发项目区的议案》；

　　22、武陵代表团吴建军等12名代表联名提出《关于解决白鹤山乡水利移交排渍电费遗留问题的议案》；

　　23、武陵代表团王洪明等10名代表联名提出《关于恢复优化经济环境公开测评的议案》；

　　24、武陵代表团王世昌等12名代表联名提出《建议进一步完善迎宾路及沅安路周边市政配套基础设施的议案》；

　　25、武陵代表团曹卫平等14名代表联名提出《关于维护常德市城市规划权威规范钢材市场的议案》；

　　26、武陵代表团曹卫平等16名代表联名提出《关于继续促进常德师范和桃源师范升格高等师范专科学校的议案》；

　　27、澧县代表团黄道田等10名代表联名提出《关于充分发挥律师在建设工业强市文化名城和谐常德过程中作用的议案》；

　　28、澧县代表团游龙等10名代表联名提出《关于调整湘澧盐矿资源税纳税地点及级次的议案》；

　　29、澧县代表团黄道田等11名代表联名提出《关于规范法律服务市场的议案》。

（编辑 薛野）