市人大常委会主任 曹儒国

（2011年7月12日）

　　“司法公正常德行”是常德人大在巩固“四行”活动基础上推出的一项重大举措，是常德人大加强司法监督的一次大胆创新。开展“司法公正常德行”活动顺应时代发展要求、顺应政法队伍建设需要、顺应人民群众的正义期盼。这项活动得到了市委的高度重视，市委卿书记亲自出席启动仪式，并作了重要讲话。这项活动自正式启动并强力推进以来，有些地方、有些部门的工作已取得了一些初步成效，应予以充分肯定。但是，与市委的要求、与群众的期盼、与自身的目标相比，还有差距、还有不足、还要努力。今后，要抓好这项工作，必须切实做到动真格、出硬招、见实效。

　　一、动真格

　　1、领导要真抓。抓好“司法公正常德行”活动，我们要努力形成党委领导、人大牵头、政府支持、部门主抓、社会监督的工作格局。其中，领导真抓是关键。区县（市）党委“一把手”在实际工作中，一定要亲自出面、亲自督办、亲自帮助解决一些实际问题。特别是有些司法机关自身不能解决的实际问题，党委、人大、政府的领导要积极出面帮助解决、帮助协调。各级人大常委会作为牵头部门，要依法全面督查，积极开展调研，对暴露的问题，要认真研究，着力解决；对发现的典型，要加以总结，及时推广。

　　2、部门要真动。政法几家一定要围绕一个“实”字真正动起来，一切实事求是，一切讲求实效。方案不能写在纸上，工作不能停留在嘴上，而要按照要求一步一步抓落实，一环一环抓到位，不能走过场，不能搞形式。一是工作行动要扎实。就是必须一抓到底，一督到底，通过工作中的督查督办严格落实，做到环环紧扣，步步跟进。开展“司法公正常德行”活动不能流于形式，不能只走过场，要用实实在在的工作，确保取得实实在在的效果，使人民群众对我们司法机关的工作有个好的评价。二是查摆问题要诚实。查摆问题不能“敷”、不能“哄”，每个干警都要有诚意。自己的工作好在哪些方面，差在哪些地方，要把自己真正摆进去，把问题查切实查出来。三是整改措施要真实。整改的效果如何，主要体现在真改、真干上。工作扎实了，就是真改；群众认可了，就是真改。在实践中，大家的工作要再具体点、再扎实些，对于该整改的要有的放矢、坚决整改。

　　3、干警要真做。每一个干警都要按照公正司法、廉洁司法的标准、按照合格司法干警、优秀司法干警的标准来要求、去行动。具体来说，参与这次活动就是要做到“三个100%”。一是干警参与要100%。到目前为止，有些干警可能连活动的精神都不知道，不明白为什么要开展这项活动，不知道怎么去参与这次活动。各司法机关要继续加大宣传力度，加大组织力度，确保干警个个知晓、人人参与。二是自查自纠要100%。所有司法干警要认真对照工作标准，风纪要求，联系实际，认真写出自查自纠报告，并贴在墙上、记在心里，时刻不忘自查自纠。三是公开承诺要100%。每个干警要向社会公开承诺如何公正司法、廉洁司法，怎样维护群众的合法权益、正当利益，广泛接受社会监督。要通过这“三个100%”活动的深入扎实开展，让每个干警受到教育、受到震动，得到启发、得到提高。

　　二、出硬招

　　1、主题教育要深入人心。抓好“司法公正常德行”的目的、意义、作用和要求，不仅司法机关要都知道、党政机关要都知道，而且要让全社会都知道，让社会各界都知道这项活动、都了解这项活动，广泛接受社会监督。

　　2、自查自纠绝不走过场。公、检、法、司等司法机关要根据法律赋予的职责职能，严格开展自查自纠。比如，审判机关要看自己的审判过程是不是公平、公正，有没有办人情案、关系案；检察机关要看自己该起诉的起诉了没有，该抓捕的抓捕了没有，有没有徇私枉法、徇情枉法；公安机关要看自己有没有维护社会秩序、经济秩序，干警是否有违法乱纪的行为。

　　3、开门评议要真心诚意。首先是开门纳谏，就是要向群众征求意见，真实了解自己存在的问题和不足；其次是开门肃纪，就是要整顿队伍风气、严肃队伍纪律，要主动接受人大常委会、人大代表的监督，虚心接受全社会的监督；再次是开门评警，就是要注重抓典型、树形象。

　　4、正反典型要一抓到底。抓好“司法公正常德行”活动，关键是靠典型推动。从刚才汇报的情况看，我们司法机关还没有掌握什么好的典型，而实际工作、实际生活中还是有很多典型的，主要看我们敢不敢抓、敢不敢揭自己的短。希望司法机关能够认真剖析，做得好的要认真总结，正面宣传，比如抓队伍建设的经验；有些薄弱环节，如一些群众长期反映而得不到解决的个案问题，该曝光的要曝光，该处理的要处理，要通过这次活动促使问题得到真正解决。

　　5、内部监督要全面落实。主要是加大制度建设，建立健全激励和约束机制，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，切实做到管住干警、管住队伍，保证干部队伍的纯洁性，确保不出问题。

　　三、见实效

　　一方面，要切实达到“四个目的”。即通过“司法公正常德行”活动的深入开展，达到让“全体干警受到教育、群众合法诉求得到解决、司法机关形象明显提高、警民关系明显改善”的目的。如果通过这次活动的开展，涉法涉诉的问题和人民群众的合法诉求等仍然得不到有效解决，那么司法机关的形象，甚至党政机关的形象都将受到损害，党群关系、干群关系、警民关系都将受到影响。所以，一定要积极作为、公正处理。另一方面，要努力实现“四个满意”。即通过活动的持续、深入开展和检查验收，努力实现“党委满意、人大满意、人民群众满意、司法机关自身满意”的目标。

（编辑：曾环石）