探路预算联网监督系统“试验田”实现财政资金阳光运行
(通讯员 曾峰 黄灿飞)“财政预算监督、部门预算监督、专题监督、监督预警、代表服务、政策法规、文档资料”七大功能模块,“报表功能、数据分析、智能监控、动态监控、比对纠错”五大审查功能……截至目前,我市人大预算联网监督系统初步建成,政府预算决算数据电子化采集传送、透明化跟踪管理、智能化分析比较、动态化监控审查,实现财政资金阳光运行。
人大开展预算联网监督是贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措,是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的有益探索。根据全国人大常委会和省人大常委会的总体部署,市人大常委会立足实际,引入“互联网+大数据”,积极开发预算联网监督系统。
依法依规完成“规定动作”
为迅速启动预算联网系统建设,市人大常委会党组会议研究成立预算联网监督系统建设领导小组,三次召开专题会议,研究建设方案和采购事宜,并严格履行报批手续。建设方案先后报市行政审批服务局、市财政局进行技术评审、投资评审,确保采购程序合法合规。主动邀请市纪委驻人大派驻纪检组、市政府采购办等相关部门同志全程监督,确保建设过程廉洁高效。在开展预算监督系统建设中,坚持遵从宪法法律确定的人大、政府的法定职责,对标《预算法》《监督法》赋予的监督内容和监督责任,设定预算联网的模块和功能,确保依法监督,推动依法理财。
市县联动开展“自选动作”
为加强市县两级人大纵向信息传输应用工作,市人大财经委(常委会预算工委)积极督导区县(市)预算联网监督系统建设,形成上下联动、共同推进的工作体制。对区县(市)预算联网监督系统建设方案,市人大财经委(常委会预算工委)积极开展前期审查,结合区县(市)实际要求,明确建设目标。为减少建设成本,市人大财经委(常委会预算工委)组织成立谈判小组,尽可能将建设成本降至最低。经过多番谈判,市本级预算联网监督系统软件成交价格为35.8万元,为湖南省地州市软件部分最低成交价格;硬件成交价格为48.6万元,较《湖南地市州人大预算联网监督系统建设方案》预算安排节约了71.4万元。安乡县、临澧县成交价格分别为77万元、80万元,较预算安排均节约近40万元。
目前,鼎城、津市、临澧、安乡、石门等5个区县(市)已开发建设初步完成,其余4个区县(市)正在紧锣密鼓建设中。2020年,有望全部完成系统开发,实现全市上下两级预算联网纵向贯通。