3月9日至10日，省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任吴秋菊带领调研组来常，就立法与备案审查工作进行调研。市人大常委会主任、党组书记余怀民，副主任李育智，秘书长李绍霞陪同调研。

调研组一行先后到柳叶湖旅游度假区、武陵区穿紫河街道、临澧县佘市桥镇，就《常德市城市河湖环境保护条例》、《常德市农村村民住房建设管理条例》实施情况以及省人大常委会立法工作基层联系点现场视察，了解情况。调研组共召开两次座谈会，就立法与备案审查等相关工作进行讨论、交流。调研组一行还参观了林伯渠故居和丁玲故居。

据悉，自2015年我市开始行使地方立法权以来，市人大法制委(常委会法工委)在市人大常委会的领导和省人大常委会法工委的精心指导下，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥常委会委员、人大代表在立法中的关键作用，不断探索立法专班、立法协商、法规宣传和征求意见新模式，努力寻求各方意见的最大公约数。先后围绕城乡建设与管理、环境保护等方面的事项，制定了《常德市文明行为促进条例》《常德市养犬管理条例》等9部地方性法规。这些地方性法规结合常德实际，针对社会生活中的热点和难点问题作出具体规定，对引领、推动我市深化改革和经济社会发展发挥了重要作用。

吴秋菊对我市立法与备案审查工作给予高度肯定。她指出，常德立法工作长期居于全省第一方阵，去年备案审查工作排名全省第一。吴秋菊强调，要进一步完善工作格局，创新工作机制，加强党对重大问题的领导；要进一步增强立法实效，坚持“小快灵”立法方式，实现“小切口”立法破题；要进一步发挥常委会委员、人大代表和专门委员会作用，同时加强立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、无党派人士等在立法中的作用，努力实现全过程人民民主；要进一步提高对备案审查工作的认识，健全和完善备案审查工作机制，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

省人大常委会法工委副主任胡雪清等同志参加调研。

调研现场

调研现场

座谈会现场

编辑：贺   潇

审核：薛   野

审签：陈志辉