市人大常委会开展地方立法蹲点调研
9月18日上午,《常德市住宅小区物业服务监督若干规定》立法专班调研组来到柳叶湖旅游度假区,就进一步完善《常德市住宅小区物业服务监督若干规定(草案)》[以下简称《规定(草案)》]开展蹲点调研。
此次调研主要采取“体验式”“沉浸式”的方式开展。调研中,由市住建局组织相关单位将《规定(草案)》中的关键性条款在个别小区先行试点,并作现场演示,调研组成员现场观摩、现场交流,从而打通法规从“纸面”到“实践”的通道,为科学立法提供第一手的实践依据,确保地方性法规“行得通”“接地气”。
当天,调研组在柳叶湖旅游度假区的调研重点主要集中在《规定(草案)》中所涉及的“物业指导委员会”的相关条款。此前,该小区就成立物业指导委员会进行了试点。
调研中,调研组成员与碧桂园小区业主代表、物业指导委员会成员代表,柳叶湖街道相关负责人、柳叶湖旅游度假区住房和城乡建设局相关负责人以及小区开发商代表等促膝长谈,详细了解业主大会筹备和物业指导委员会成立运行中的矛盾和困难,听取各方对物业指导委员会及《规定(草案)》提出的意见建议。
交谈中,大家直面而不回避问题,“凭什么他能够成为物业指导委员会委员,我就不能”“为什么开发商也能成为物业指导委员会成员”“缴纳物业费能不能成为业主指导委员会的准入条件”“社区、街道到底在物业指导委员会成立过程扮演什么角色”“物业指导委员会的职能到底是什么”……每个问题直抵要害,火辣但又充满了实践意义。立法专班调研组成员一一作了回答,并就有关问题、围绕“怎么办”,与大家进行了讨论。
“此次立法调研,不仅是每个立法专班成员‘沉’到一线,更重要的是将法条‘沉’进现实来加以检验,用实践指导立法,用立法来推动实践,更进一步地实现民主立法、科学立法。”市人大法制委(常委会法工委)相关负责人表示,接下来,立法专班将认真地总结、整理、归纳此次调研的成果,进一步完善《规定(草案)》后,提交市人大常委会审议。
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