常德市人大常委会办公室

　　关于印发《常德市人民代表大会常务委员会关于开展〈中华人民共和国城乡规划法〉和〈湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法〉贯彻实施情况执法检查方案》的通知

　　市直有关单位，各区县（市）人大常委会：

　　根据年初拟定的工作计划，经研究，市人大常委会决定6—10月在全市范围内开展《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》贯彻实施情况的执法检查，现将《常德市人民代表大会常务委员会关于开展〈中华人民共和国城乡规划法〉和〈湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法〉贯彻实施情况执法检查方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　

附件：1.常德市人民代表大会常务委员会关于开展《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》贯彻实施情况执法检查方案

　　2.执法检查组分组安排人员名单

　　常德市人大常委会办公室

　　2010年6月8日

　　

附件1：

　　常德市人民代表大会常务委员会

　　关于开展《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》贯彻实施情况执法检查方案

　　根据常德市人大常委会2010年工作要点安排，市人大常委会决定今年6—10月在全市开展《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（以下简称“一法一办法”）贯彻实施情况的执法检查，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以推进“两型社会”建设为目标，依据监督法规定，围绕“一法一办法”的相关内容开展执法检查，进一步增强本行政区域贯彻“一法一办法”的责任意识，加强城乡规划工作，统筹城乡协调发展，促进我市城乡经济社会全面协调可持续发展。

　　二、检查对象

　　市人大常委会执法检查的主要对象是市人民政府。请各区县（市）人大常委会、区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会及市发改委、市经信委、市规划局、市教育局、市公安局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市城管执法局、市环保局、市人防办、市体育局、市电业局、市工商局等相关部门作好自查和迎检工作。

　　三、检查内容

　　1.“一法一办法”的宣传贯彻情况；

　　2.市城区范围及县政府所在镇（市）、乡（镇）、村总体规划和控制性详细规划编制情况；

　　3.城乡总体规划执行情况；

　　4.规划调整、变更、审批情况；

　　5.城乡规划管理工作情况；

　　6.违反规划查处情况；

　　7.发改委、经信委、教育局、公安局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利局、商务局、文广新局、卫生局、城管执法局、环保局、人防办、体育局、电业局、工商局等部门配合实施“一法一办法”情况；

　　8.执行“一法一办法”中存在的主要问题，对进一步加大执法力度、提升执法水平的建议。

　　四、组织领导

　　1.执法检查由市人大常委会统一组织实施。各区县（市）人大常委会根据市人大常委会执法检查方案，结合本地区实际，制定方案，联动开展。

　　2.市人大常委会设立执法检查办公室。办公室设在市人大城环委，负责执法检查的具体事务和有关协调工作。办公室主任由兰枝云担任，办公室副主任由杨耀金、龚玉文担任。

　　3.执法检查设立九个检查组。各组由市人大常委会主任会议成员带队，成员由部分市人大常委会组成人员、市人大城环委组成人员和市人大代表组成，工作人员从有关部门抽调（具体安排附后）。

　　五、检查步骤

　　执法检查分四个阶段进行：

　　（一）动员阶段

　　1.2—5月，执法检查办公室组织召开相关座谈会，开展问卷调查，征集执法检查的重点和相关线索，制定执法检查工作方案；

　　2.6月，市人大常委会召开“一法一办法”执法检查动员会议，部署执法检查工作，开展法律辅导；

　　3.常德人大网设立“一法一办法”执法检查专栏。

　　（二）检查阶段

　　1.7月，各受检单位对贯彻实施“一法一办法”的情况组织自查，就所做工作、存在的问题及原因、整改打算等完成自查报告；

　　2.9月上中旬，市人大常委会分9个检查组分别到各区县（市）和市直相关部门、德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会开展抽查，听取相关单位贯彻实施“一法一办法”情况和开展自查情况的汇报，召开座谈会，进行现场视察，查看相关资料，走访群众和相关当事人，全面了解情况；

　　3.9月下旬，市人大常委会主任会议听取各检查组执法检查情况汇报，执法检查办公室形成执法检查报告初稿。

　　（三）审议阶段

　　10月下旬，市人大常委会会议听取和审议市人民政府贯彻实施“一法一办法”情况报告、执法检查组关于开展“一法一办法”执法检查情况报告，提出审议意见。

　　（四）整改落实阶段

　　11月—12月，各受检单位根据市人大常委会审议意见，针对检查中发现的突出问题进行整改。12月下旬，市人大常委会会议听取市人民政府关于整改落实情况的汇报。

　　六、工作要求

　　1.各区县（市）人大常委会要在同级党委的领导下，高度重视，积极配合，认真组织好本行政区域内自查自纠工作，及时向市人大常委会执法检查组提供全面、准确、客观的贯彻实施“一法一办法”的情况、开展自查情况的汇报材料。

　　2.检查组要认真学习“一法一办法”等相关法律法规和政策，围绕检查的重点内容认真做好检查前的准备工作。检查过程中，要深入基层、深入群众，了解实情。要认真准备向市人大常委会主任会议汇报的材料，注意总结正反两方面的典型，尤其要针对规划工作中存在的突出问题，提出切实可行的建议和意见。

　　3.新闻单位要重视执法检查工作的宣传，配合检查活动开展形式多样的宣传报道，充分发挥新闻舆论的监督作用。

　　

附件2：

　　执法检查组分组安排人员名单

　　第一组

　　带队领导：刘本之

　　组长：肖世轩

　　成员：马承斌、吴为、曹卫平、刘凡荣

　　工作人员：向明华、市规划局1名

　　检查地点：鼎城区、德山开发区、市发改委、市规划局

　　第二组

　　带队领导：张元英

　　组长：蔡常林

　　成员：李娥皇、姚景平、龚玉文

　　工作人员：魏俊辉、市规划局1名

　　检查地点：武陵区、柳叶湖旅游度假区、市经信委、市商务局

　　第三组

　　带队领导：张启祥

　　组长：李向东

　　成员：陈亮、覃事玉、李岳安

　　工作人员：陈成、市规划局1名

　　检查地点：石门县、市国土资源局、市教育局

　　第四组

　　带队领导：文承保

　　组长：李继杰

　　成员：李友元、陈立平、夏崇仁

　　工作人员：胡政、市规划局1名

　　检查地点：汉寿县、西湖管理区、市水利局、市环保局

　　第五组

　　带队领导：杨先平

　　组长：万利

　　成员：龙艳、伍中福、王洪明

　　工作人员：李新河、市规划局1名

　　检查地点：桃源县、市交通运输局、市人防办

　　第六组

　　带队领导：石成林

　　组长：张启俊

　　成员：王军杰、杨耀金、曾盈

　　工作人员：邓大友、市规划局1名

　　检查地点：澧县、市文广新局、市卫生局

　　第七组

　　带队领导：肖燕芳

　　组长：赵正乐

　　成员：姚建平、程方山、罗志伟

　　工作人员：张星瑜、市规划局1名

　　检查地点：安乡县、市公安局、市工商局

　　第八组

　　带队领导：王孝山

　　组长：兰枝云

　　成员：卜功元、杜鹏、黄继长

　　工作人员：方建春、市规划局1名

　　检查地点：临澧县、市城管执法局、市住建局

　　第九组

　　带队领导：彭启云

　　组长：鲁祖安

　　成员：吴飞、赵理群、潘道波

　　工作人员：李宏伟、市规划局1名

　　检查地点：津市市、西洞庭管理区、市体育局、市电业局