常德市人民代表大会常务委员会

　　关于开展《中华人民共和国产品质量法》

　　执法检查的方案

　　为全面贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》（以下简称产品质量法），保障产品质量安全，市人大常委会决定于2012年3mdash;4月在全市范围内组织开展产品质量法贯彻实施情况的执法检查。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，全面了解掌握产品质量法在本行政区域的贯彻实施情况，总结成绩、经验和成功做法，解决存在的突出问题，督促法律实施主体部门深化认识，强化举措，有效实施，努力提升全社会产品质量意识和我市产品质量总体水平，营造安全、放心、满意的消费环境，促进现代常德、幸福家园的建设。

　　二、组织领导

　　市人大常委会设立产品质量法贯彻实施情况执法检查办公室，办公室设在市人大财经委，由市人大常委会委员、财经委主任委员李向东同志兼任办公室主任。各区县（市）人大常委会和政府都要设立执法检查办公室，组织专门力量负责工作开展。

　　三、检查时间及内容

　　1.检查时间：3月15日至4月下旬。

　　2.检查内容：

　　①产品质量法的宣传和贯彻实施情况；

　　②产品质量的监督主体、监管体制、监督制度的落实及运行情况；

　　③生产者和销售者落实产品质量法定责任和义务的情况；

　　④推进质量兴市和推进品牌战略的工作情况；

　　⑤产商品质量监督检验机构建设及运行情况；

　　⑥法律实施主体部门打假治劣、对产品质量违法行为的依法查处情况。

　　四、检查步骤

　　1.自查自纠阶段（3月15日至3月31日）。市人大常委会和有关部门将大力宣传执法检查的意义、内容、方法和有关要求。各区县（市）政府、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区要以质量技术监督部门为主，会同工商、商务部门，对照各自职能职责，认真组织开展贯彻实施情况的自查，全面、客观地总结工作、摸清底子、剖析问题，同时边查边改，依法纠正存在的问题，着力解决实际困难。

　　2.选点调研阶段（4月1日至4月10日）。市人大常委会财经委将组织对武陵区、澧县、津市及柳叶湖、西湖、西洞庭开展实地调研，了解产品质量法贯彻实施情况。

　　3.全面检查阶段（4月1日至4月15日）。市人大常委会组织由市人大常委会组成人员和部分人大代表组成的执法检查组，对全市产品质量法贯彻实施情况进行全面检查，主要采取以下五种方式：一是听取以质量技术监督部门为主的贯彻实施产品质量法情况的专题汇报；二是召开由质量技术监督、工商、商务等部门，部分企业负责人、人大代表等参加的座谈会；三是抽查生产、流通环节的有关企业；四是开展对法律实施主体部门执法人员进行现场执法的观摩检查；五是对产商品质量监督检验法定机构的检验设备仪器和检验能力进行现场考察检查。

　　4.会议审议阶段（4月20日至4月底）。市人民政府要以质量技术监督部门为主，对贯彻实施产品质量法和执法检查情况进行认真总结，并书面报告市人大常委会。报告内容包括：贯彻实施产品质量法的做法、经验、存在的问题及整改措施，对产品质量法提出修改完善的建议。市人大常委会执法检查办公室要将各类情况汇总后形成执法检查专题报告，提请市人大常委会会议进行审议。市人民政府有关部门主要负责人应到会听取意见。

　　5.落实整改阶段（5月1日至6月底）。市人大常委会把审议意见及执法检查中发现的突出问题和重点案件，向市人民政府和有关部门进行交办，市人民政府和有关部门要制定切实可行的方案，采取有效措施，严格组织实施，并按要求回复。

　　五、工作要求

　　1.提高认识，认真组织落实。各区县（市）人大常委会要高度重视此次执法检查工作，加强协调，认真组织好本行政区域内的迎检工作。质量技术监督、工商、商务部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，制定具体工作方案，落实好各个阶段的工作任务。

　　2.严格检查，确保工作实效。各执法检查小组在开展全面执法检查前要认真学习产品质量法，了解其立法背景、目的及法律实质、内容，要合理安排检查路线及时间，认真收集资料，广泛听取意见和建议，确保执法检查收到实效。

　　3.广泛宣传，强化舆论监督。市、县两级新闻媒体要重视此次执法检查工作的宣传，组织开展形式多样的宣传报道，充分发挥新闻舆论的监督作用，营造良好的舆论氛围。

　　4.紧密配合，做好基础工作。市质量技术监督局要安排班子成员及相关科室负责人陪同各执法检查小组开展执法检查，具体协调检查中有关事宜，为执法检查工作的顺利开展做好服务。各区县（市）人大常委会要及时向市人大常委会提交贯彻实施产品质量法的情况汇报材料，质量技术监督、工商、商务等有关部门要按时向市人大常委会提交执法检查的自查材料。

　　附件：执法检查组分组人员名单

　　附件

　　执法检查组分组人员名单

第一组

　　带队领导：曹儒国

　　组长：鲁祖安

　　成员：伍中福、马承斌、陈立平、孙振华

　　工作人员：陈志辉、崔炳林

　　检查地点：汉寿县

　　陪同人员：刘 忠（市质监局局长）

第二组

　　带队领导：张启祥

　　组长：李向东

　　成员：杜鹏、陈友谊、吴慧敏

　　工作人员：陈成、刘盛祥

　　检查地点：澧县、津市市

　　陪同人员：吴学诗（市质监局副局长）

第三组

　　带队领导：文承保

　　组长：赵正乐

　　成员：贺立新、黄继长、曾盈、潘道波

　　工作人员：张星瑜、毛贻波

　　检查地点：临澧县

　　陪同人员：贾集华（市质监局副局长）

第四组

　　带队领导：杨先平

　　组长：万利

　　成员：龙艳、陈亮、卜功元

　　工作人员：胡政、谢金初

　　检查地点：鼎城区、常德经济技术开发区

　　陪同人员：王孝明（市质监局纪检组长）

第五组

　　带队领导：石成林

　　组长：张启俊

　　成员：王军杰、杨耀金、覃事玉

　　工作人员：邓大友、范玮

　　检查地点：安乡县

　　陪同人员：郭荣（市质监局总工程师）

第六组

　　带队领导：肖燕芳

　　组长：蔡常林

　　成员：李继杰、吴为、姚景平、赵先桃

　　工作人员：马湘秦、张建洁

　　检查地点：桃源县

　　陪同人员：陈智（市质监局副局长）

第七组

　　带队领导：王孝山

　　组长：兰枝云

　　成员：姚建平、彭海涛、胡祖国、赵理群

　　工作人员：方建春、张凌铭

　　检查地点：石门县

　　陪同人员：申昌欣（市质监局副局长）

第八组

　　带队领导：曾再农

　　组长：刘德军

　　成员：吴飞、曹卫平、胡秋兰

　　工作人员：朱伟、王以安

　　检查地点：武陵区、西湖、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区

　　陪同人员：刘则新（市质监局副调研员）