3月20日，全市食品加工产业工作调度会召开，市人大常委会党组书记、主任、市食品加工产业专项小组组长蒋锋主持会议并讲话。

会议通报了常德市食品加工产业2025年工作要点，部分县市区专项推进小组汇报了全年工作思路。蒋锋就做好2025年全市食品加工产业工作提出三点要求：

一要咬定四个目标。即：咬定“1、2、3、6”目标。“1”是新招引一个10亿元以上的项目；“2”是组织新认定农业产业化市级龙头企业20家；“3”是净增规模以上农产品（食品）加工企业30家；“6”是全市规模以上食品加工企业产值达到600亿元，增幅6%左右。

二要实施六个一批。一是培育一批规上企业。产业发展要靠企业来带动、作支撑。我们抓企业发展，就要推动个转企、小升规、规改股和股上市，尤其是规上企业的培育至关重要。为此，要明确靶向建好库，以县市区、开发区为单元建立升规企业库；落实政策给扶持，重点是简化审批手续、落实税收优惠政策；融通资金强保障，加大金融支持，优先满足融资需求；跟踪问效重激励，对升规成功的给予一次性奖励。同时，还要坚持升稳并重、以升促稳，尽量减少已有规上企业退出数量，确保2025年我市食品加工规模以上企业达660家以上。二是推进一批重大项目。要走出去采取多种方式强化招商引资工作，新招引投资10亿元以上项目1个以上。按照“6411”机制的要求，加快推进项目建设，做到对接的项目抓洽谈、洽谈的项目抓签约、签约的项目抓开工、开工的项目抓竣工、竣工的项目抓达产、达产的项目抓升规，坚持环环相扣、压茬推进，切实以项目建设实效促进食品加工产业健康发展。三是提质一批优质品牌。一方面要鼓励引导企业依托自然禀赋和自身优势，积极申报“两品一标”认证，努力扩大品牌的基本盘；另一方面要按照“一域一品”或“一产一品”的要求和优势互补、抱团发展的原则，以地域公用品牌为依托，积极推进品牌的整合或品牌的整合营销，在“一域”或就“一产”上努力形成一个统一的品牌形象，切实提高品牌的影响力。四是授信一批经营主体。金融是经济的血脉，要继续完善政银企三方协同机制，加强银企对接。要创新金融产品，聚焦食品加工企业技术改造、冷链物流建设、数字化升级、新品研发以及市场开发等领域和项目，创新开发“冷链贷”、“技改专项贷”等特色金融产品。要降低融资成本，通过采取建立绿色通道、简化抵押质押物审批流程、执行优惠利率等措施，缩短资金到位周期，降低企业综合融资成本。要扩大普惠范围，扩大对农业企业、合作社、种养大户等经营主体授信，优先满足新型农业经营主体在设备更新、产能提升和市场开拓中的资金需求。五是培养一批职业经理。食品加工产业发展的关键不是生产问题而是销售问题。常言道，专业人干专业事。针对食品加工企业经营管理人才相对缺乏的问题，今年我市举办“菁英”工程农业职业经理人培训班，从农业企业负责人、合作社理事长等群体中遴选50人左右，采取集中学、实地访、专班带等方式，让他们成为懂品牌运营和市场营销、持证上岗的职业经理人，有力促进我市食品加工产品拓展销售渠道，扩大市场占有，更好地助推德品出湘、出海。六是创新一批产业模式。我市是农业资源大市，为了加快推进把农业资源优势转化为食品加工产业优势，延伸食品加工产业链条，做到“常德造”用“常德料”。要加强引导、强力推动，采取公司+新型合作社+家庭农场（农户）、搭建专业平台、发展行业协会、建立产业同盟等方式和途径，不断扩大常德食品加工产业本地农产品原材料的配套率，促进农业生产和食品加工产业良性互动、互利共赢。

三要落实四项机制。一是落实调度机制。市、县两级专项（推进）小组每季度要召开一次调度会议，听取专项小组办公室、细分产业链以及各地工作进展情况汇报；市、县两级专项（推进）小组办公室、细分产业专班每月对辖区内食品加工产业发展情况进行专项调度。二是落实通报机制。市、县两级专项（推进）小组每月要对辖区内食品加工产业发展情况进行通报；市专项小组每季度向市现代化产业体系建设领导小组进行书面报告；县市区推进小组每月向市专项小组进行书面报告。三是落实联企机制。落实“领导联产业、干部联企业”服务机制，市、县专项（推进）小组成员牵头联系一条细分产业链；每名成员定点联系2-5家重点企业，每个月至少开展1次对接服务活动。四是落实帮扶机制。落实“一单四制”机制。针对食品加工企业生产经营中存在的项目审批、用工、融资、用地等方面困难，建立问题清单，实行交办制、承诺制、挂号销号制、通报制，帮助企业排忧解难，为企业发展营造良好的外部环境。 

会前，还举行了签约仪式，市委常委、市委宣传部部长黎军锋主持，常德市农业农村局与中国工商银行常德分行签署了战略合作协议、相关支行与部分经营主体代表签订授信意向协议。中国工商银行湖南分行副行长王军宪出席签约仪式。市领导石玉林、张业梅、邓彬彬参加签约仪式和调度会。

供稿：市人大常委会研究室