3月18日上午，全市“基层人大工作落实年”动员部署会在共和酒店召开。这次会议旨在聚焦基层人大工作落实这一主题，进一步凝聚思想共识、明确任务要求、强化责任担当，不断强化“重基层、打基础、强基本”工作理念，加快推进基层人大工作制度化、规范化、标准化建设，努力把全市基层人大工作提高到一个新的水平。市人大常委会党组书记、主任蒋锋在会上作动员讲话。

会议由市人大常委会党组副书记、副主任李育智主持，市人大常委会副主任石玉林在会上宣读了“基层人大工作落实年”活动实施方案。部分县市区人大常委会和乡镇街道党委、人大的负责同志作了交流发言。

市人大常委会副主任呙滨辰、李绍霞、鲁晓凤，原副主任张阳，秘书长刘爱军出席会议。

市人大常委会党组书记、主任蒋锋出席会议并讲话

蒋锋指出,要提高政治站位，凝聚思想共识。基层人大处于民主法治建设的第一线，是实施人民代表大会制度的“神经末梢”，是践行全过程人民民主的“前沿阵地”。落实基层人大工作要求、提升基层人大工作质效，对坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，具有重要的夯基垒台作用。乡镇、街道人大：要充分认识到，做好基层人大工作是落实根本政治制度，巩固党的执政根基的必然要求；要充分认识到，做好基层人大工作是践行全过程人民民主，推进法治建设的重要基础；要充分认识到，做好基层人大工作是破解当前工作难题，推进依法履职的现实需要。

蒋锋要求,要聚焦主责主业，认真履职尽责。去年全省基层人大工作推进会将乡镇、街道人大工作主责主业归纳为“六好一融入”。全市基层人大要知责于心、履职于行，一项项推进、一件件落实。要聚焦“开好会”。按照有关法律法规，从规范会议形式、审议行为、议事机制三个层面，细化会议要求，提高会议质量。特别是对于街道居民议事工作，要大胆探索创新，形成经验做法，努力打造居民议事“常德样板”。要聚焦“盯好法”。乡镇、街道人大要立足人大视角、强化法治思维，切实加强普法宣传，严格组织执法检查，积极参与地方立法，做到紧紧盯住法，事事融入法。要聚焦“管好钱”。乡镇人大要切实履行财经监督法定职责，坚持全口径审查预算决算、全要素开展国资监督、全方位强化债务监管，力争每一笔财政资金都能用到“刀刃上”。要聚焦“定好事”。既要用足用好人大决定权，善于决定当地事关改革发展稳定的“大事”，又要持续推进和不断改进民生实事票决制工作，努力为群众做好身边的“小事”。要聚焦“进好站”。要采取“固定+流动”“云端+实体”“坐诊+巡诊”等方式，强化示范引领、丰富活动主题、注重激励评价，让代表进站真正“有事做、事能做、能做成”。要聚焦“服好务”。通过服务提升“两个能力”、密切“两个联系”、促进“两个高质量”，激发驻地代表履职活力，提升基层人大工作质效。要主动“融入”基层社会治理。不断探索、健全基层人大参与基层社会治理的制度机制，积极引导驻地代表主动融入网格治理、诉源治理和依法治理，充分发挥在推进乡村全面振兴、加强基层治理、防范化解矛盾风险、维护社会稳定中的重要作用。

  蒋锋强调,要落实“六化”举措，增强工作实效。常德提出将今年作为“基层人大工作落实年”，采取“三围绕”（即围绕中心任务、围绕群众关切、围绕法律法规实施），“一聚焦”（即聚焦主责主业），“六化”（即基层人大工作任务清单化、标准模板化、操作手册化、推进图表化、落实机制化、督导常态化）工作举措，努力构建“党委支持、市级统筹、县级督导、乡街落实”的责任体系和工作格局，着力推进“六好一融入”要求做深做实、落地见效。

会上，蒋锋对《基层人大“六化”工作规程（试行）》进行了系统解读，并提出了落实要求。一是实行任务清单化：要系统梳理乡镇、街道人大法定职责和规定任务，通过条目编码、标准量化、时序分类，构建目标明确、条理清晰、便于操作的工作闭环。二是实行标准模板化。对任务清单中所明确的工作，要逐一建立内容明确、步骤清晰、标准规范的操作模板，不断提升基层人大工作规范化、制度化、标准化水平。三是实行操作手册化。将乡镇人民代表大会、主席团会议、依法履职、代表活动等主要工作中，可能涉及到的46项报告、议程、主持词、表格、名单等各方面资料，按照工作流程，分类整理汇编，作为做好基层人大工作的“应知应会”手册，确保大家“一册在手、办事无忧”。四是实行推进图表化。将任务清单中所列工作内容，按照法定程序要求、时间管控节点和工作责任主体，制成流程图、标注进度条、编成工作表，确保各项工作环环相扣、有序流转、无缝对接。五是实行落实机制化。制定市人大联系指导、县人大分片联系指导以及工作会商等工作机制，明确任务分工，压实各项责任，坚持以上率下，实行整体联动。六是实行督导常态化。加强对基层人大工作的常态化督促指导，适应整治形式主义、为基层减负工作要求，制定《基层人大常态化提示调研通报办法》，对基层人大工作开展督导式调研、定期化通报和综合性评价。通过抓典型、育亮点、推经验，在全市人大系统营造比学赶超的浓厚氛围，促进全市基层人大整体工作水平的提升。

 蒋锋提出,基层人大工作任务繁重，大有作为。要以开展全市“基层人大工作落实年”活动为契机，永葆“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风，全市三级人大上下联动、一体推进，同向发力、同题共答，共同谱写新时代常德基层人大工作的新篇章。

参加会议的还有市人大各专门委员会、常委会各工作机构负责人，各县市区人大常委会主任、分管代表工作的副主任、代表工委主任，全市各乡镇人大主席、人大街道工委主任，部分乡镇党委书记。