2012年常德环保世纪行活动方案

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，以建设现代常德、幸福家园为目标，城乡统筹、多措并举，切实加强节能减排和生态环境保护，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步提高全社会生态文明意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　二、活动主题

　　统筹城乡生态环保，打造宜居幸福家园

　　三、组织机构

　　成立2012年常德环保世纪行组委会，刘进能、卢武福、王孝山任主任，市委宣传部、团市委、市人大城环委、市农办、市发改委、市经信委、市环保局、市教育局、市住建局、市规划局、市财政局、市工商局、市公安局、市国土资源局、市城管行政执法局、市质量技术监督局、市水利局、市卫生局、市林业局、市农业局、市广播电视台、常德日报社、市园林局、市畜牧兽医水产局、市公安交警支队、市环卫处、常德经济技术开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会为成员单位，各成员单位主要负责人为组委会成员。组委会负责全市环保世纪行活动的领导、组织和协调工作。组委会下设办公室，负责组委会的日常工作，兰枝云任办公室主任，杨耀金、黄修林、谢剑平、龚玉文任办公室副主任。

　　四、活动内容

　　（一）以弘扬和提高生态环境意识为目标，广泛开展环保宣传教育活动。主要组织以下五大活动：一是开展“6.5”世界环境日宣传周活动；二是常年开展环保志愿者活动；三是集中开展新闻采访活动；四是开展全民环境教育示范工程试点，建立中小学环境教育社会实践基地；五是开展“环保宣传下乡镇”活动，组织环保宣传车、宣传牌、宣传节目等下乡巡回宣传展览。

　　（二）以法律和舆论监督为手段，全方位推进节能减排。一是督导抓好结构减排，对“两高一资”项目从严把关，确保建设项目“三同时”执行率达到100%，按政策淘汰落后产能；二是督导抓好工程减排，启动已经纳入规划的部分乡镇生活污水处理厂和火电行业脱硫工程建设，全面完成造纸、化工等重污染行业提标改造工程；三是督导抓好管理减排，重点抓好造纸行业治污设施、城镇生活污水处理厂的运行监管；四是开展低碳社区建设试点，创建10个“节能环保社区”。

　　（三）以实现城乡统筹为重点，推动农村环境综合整治。一是加大农村环境连片整治督促力度，确保已实施项目取得实效，并切实抓好2011年和2012年农村环保项目的实施；二是督导规模化畜禽养殖污染防治，加快实施集中畜禽养殖场治污工程和规范化养殖示范小区建设；三是督促进一步加大生态乡镇和生态村创建力度，力争2012年每个区县（市）成功创建1mdash;3个生态乡镇、3mdash;6个生态村；四是督促完成农村水域“禁投”和规范珍珠养殖落到实处，巩固成效。

　　（四）以回应群众关切为突破口，不断改善重点区域环境质量。一是督促整治城市噪声污染，出台《噪声污染防治管理通告》，建立重点区域24小时噪声电子监控区，实现示范区内噪声“零投诉”；二是加强油烟粉尘污染控制，创建2条“绿色餐饮街道”；三是督导机动车尾气污染防治，推动实施机动车环保标志管理制度。四是强化城区基建工地和渣土车管理，完善基建工地环境综合管理制度，规范渣土车管理，控制扬尘污染，改善空气质量。

　　五、日程安排

　　（一）1～3月：出台方案，完善考核机制和细则，召开动员会，落实各项职责。

　　（二）4～5月：重点抓城区禁噪、控烟、机动车尾气污染防治、渣土车、基建工地管理，城市生活污水处理运行等工作。

　　（三）6～7月：组织“6.5”世界环境日宣传周和“环保宣传下乡镇”活动，开展环保志愿者和新闻采访活动。

　　（四）8～9月：督导农村环境连片整治、规模化畜禽养殖污染防治，查访农村水域“禁投”和规范珍珠养殖情况。

　　（五）10～11月：以节能减排为重点，开展执法督导和重点项目交办，开展下半年集中新闻采访活动，检查考核各地责任制落实完成情况。

　　（六）12月份：总结表彰和典型交流活动，评选年度优秀组织单位、先进个人和好新闻作品。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各成员单位要根据本方案制定相应的活动方案，确保环保世纪行活动责任到人、措施到位，特别是对活动中的重大问题要及时召开会议研究，科学决策，妥善解决。

　　（二）广泛宣传，提高认识。市属各新闻单位要把环保世纪行活动作为今年宣传工作的重点，制定采访报道计划，设立活动专栏、专题，刊播有深度、有影响、群众关心的新闻稿件。各有关职能部门要根据今年环保世纪行的主题开展相关宣传教育活动，进一步增强各级领导和广大市民的环境意识。

　　（三）明确任务，落实责任。市环保世纪行组委会已将各成员单位的职责任务进行分解并制定了考核细则，各成员单位要将目标任务进一步细化，明确任务、落实责任。

　　（四）统筹安排，确保实效。环保世纪行活动是一项工作量大、涉及面广、经历时间长的系列活动，需要一定的人员和经费作保证。各成员单位务必要安排专人专款确保活动的开展，务求实效。市组委会的活动经费，由市财政专项安排。各区县（市）也应安排一定环保世纪行专项经费，以保证活动的顺利开展。

　　（五）搞好交流，总结提高。今年的环保世纪行活动拟于2012年11月底结束，请区县（市）及成员单位于12月上旬以前将2012年活动总结及2-3篇年度优秀环保新闻作品交至市环保世纪行组委会办公室，组委会适时组织总结交流。

附件：2012年常德环保世纪行成员单位分管负责人名单

　　2012年常德环保世纪行主要活动责任目标

附件1

2012年常德环保世纪行成员单位分管负责人名单

　　杨新辉　　市政协副主席（兼）、民建市委主委、

　　市发改委副主任

　　黄修林　　市委宣传部副部长

　　刘　静　　团市委副书记

　　兰枝云　　市人大城环委主任委员、市人大常委会委员

　　刘仕英　　市委农村部副部长、市人民政府农村办副主任

　　夏　智　　市经信委副主任

　　谢剑平　　市环保局副局长

　　庹朝君　　市教育局副局长

　　杨稚平　　市住建局副局长

　　胡少华　　市规划局副局长

　　刘慎松　　市财政局副局长

　　刘从宏　　市工商局副局长

　　彭　进　　市公安局副局长

　　李树明　　市国土局总工程师

　　尹言正　　市城管执法局副局长

　　陈　智　　市质监局副局长、九三学社市委副主委

　　呙滨辰　　市水利局副局长

　　易建平　　市卫生局工会主席

　　周艳初　　市林业局副局长

　　薛志红　　市农业局副局长

　　罗腊珍　　市广播电视台总编辑、副台长

　　汪肯堂　　常德日报社总编辑

　　徐芳明　　市园林局局长

　　高用忠　　市环卫处主任

　　邹如辉　　市畜牧兽医水产局副局长

　　杜卫雄　　市公安交警支队副支队长

　　张　帆　　常德经济技术开发区管委会副主任

　　汪业华　　柳叶湖旅游度假区管委会副主任

附件2

2012年常德环保世纪行主要活动责任目标

活动名称	活动内容	工作目标及要求	责任单位	备注
宣 传 教 育 活 动	1、组织“6middot;5”世界环境日宣传周活动	市政府主要负责人接受媒体采访；市城区组织开展“宣传一条街”、全市“环保下乡镇”等群众性活动；各区县（市）根据自身情况开展丰富多彩的宣传活动	市委宣传部、市人大城环委、团市委、市环保局、市教育局、市城管局、市广播电视台、常德日报社、各区县（市）组委会
	2、组织两次大型新闻采访活动	市级各新闻媒体组织宣传报道我市创建生态市、节能减排、农村环境污染整治等工作情况	市委宣传部、市人大城环委、市广播电视台、常德日报社、常德政府网、常德新闻网
	3、全民环境教育示范工程试点	中小学环境教育社会实践基地在江北污水处理厂挂牌	市人大城环委、市财政局、市教育局、市环保局
	4、落实市民环境质量知情权	各新闻媒体继续发布空气质量日报、水环境质量月报及环境状况公报	市委宣传部、市环保局、市广播电视台、常德日报社
	5、开展环保志愿者活动	发挥全市环保志愿者协会和社会团体作用，组织相关纪念日宣传活动，调动全社会参与环境保护积极性。	市环保志愿者协会、市人大城环委、团市委、市教育局、市环保局、市广播电视台、常德日报社、各区县（市）环保志愿者协会
活动内容	工作目标及要求	责任单位	备注
督 导 节 能 减 排	1、督导结构减排和管理减排	督促抓好建设项目审批把关和“三同时”制度的落实，督导城镇生活污水处理厂和点源治污设施的稳定达标运行	市发改委、市经信委、市环保局、市住建局、各区县（市）人民政府
	2、督导重点工程减排	启动已经纳入规划的部分乡镇生活污水处理厂和火电行业脱硝工程建设，全面完成造纸、化工等重污染行业提标改造工程	市发改委、市经信委、市规划局、市环保局、各区县（市）人民政府、常德经济技术开发区管委会
	3、开展低碳节能社区试点	加快新型建材和节能型、节地型生态建筑推广建设步伐，首批选定10个社区开展节能和资源综合利用试点	市发改委、市经信委、市环保局、市住建局、市国土资源局、各区县（市）人民政府、常德经济技术开发区管委会
农 村 环 境 整 治	1、推进农村环境连片整治	按国家和湖南省农村环境连片整治示范区项目实施方案执行	市农办、市水利局、市农业局、市国土资源局、市规划局、市林业局、市卫生局、市环保局、市畜牧水产局、各区县（市）人民政府
	2、督导规模化畜禽养殖污染防治	按进度实施集中畜禽养殖场治污工程和规范化养殖示范小区建设项目	市发改委、市农办、市水利局、市环保局、市畜牧水产局、各区县（市）人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会
	3、保护农村饮用水源	继续实施水库禁止投肥养鱼、规范珍珠养殖	市农办、市水利局、市农业局、市环保局、市畜牧水产局、各区县（市）人民政府
	4、生态乡镇和生态村创建	每个区县（市）成功创建1mdash;3个生态乡镇、3mdash;6个生态村	各区县（市）人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会

活动名称	活动内容	工作目标及要求	责任单位	备注
改 善 重 点 区 域 环 境 质 量	1、整治城市噪声污染	出台《噪声污染防治管理通告》，建立重点区域24小时噪声电子监控区，实现示范区内噪声“零投诉”	市公安局、市环保局、市城管局、市住建局、各区县（市）人民政府
	2、加强油烟粉尘污染控制	出台《城区三产业环境管理办法》，创建2条绿色餐饮街道	市环保局、市工商局、市质监局、武陵区人民政府
	3、机动车尾气污染防治	实施机动车环保标志管理制度	市公安局、市环保局、市交警支队、各区县（市）人民政府
	4、强化基建工地和渣土车管理	完善基建工地环境综合管理制度，规范渣土车管理	市住建局、市城管局、市环卫处、各区县（市）人民政府、常德经济技术开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会
	5、公园和公共绿地建设及管理	加强“三山三水”生态保护、规范城市公园管理和公共绿地建设	市林业局、市国土资源局、市园林局、常德经济技术开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会
总 结 表 彰	评选优秀组织奖和先进个人，评选好新闻作品，召开总结大会	按照年初制订的考核细则，进行考核评比	市组委会办公室