常德环保世纪行从1999年开展至今，历时16年，不断在探索中发展，在发展中提升，取得了一定的成绩。特别是本届以来，我们对环保世纪行活动进行了认真的总结和研究，在2013年至2015年这三年时间里，重点在工作机制等方面进行了大量的探索和实践，主要体现在以下四个方面。、

一、明确活动性质活动的性质是我们必须搞清楚的第一个问题，在活动中，我们怎么从“后推”变为“前牵”，怎么发挥人大城环系统、政府环保部门、新闻媒体等的主体作用，我们查找资料、反复讨论。全国人大概定：环保世纪行是由人大牵头、新闻媒体参与、政府及工作部门主导的一项大型环保宣传活动。其落脚点在“环保宣传”。于是，这三年我们把活动的侧重点放在了组织开展好集中新闻采访活动和“六五世界环境日”宣传周活动上。

每年五月、六月和八月、九月两次集中新闻采访，我市九家主要媒体参与，每次为期五天，发布新闻稿件近百篇。我们还特别注重对环保问题的深度报道，每次新闻采访过后，都能有一批重量级的新闻推出，产生了很好的社会反响。比如：2014年5月下旬集中采访后，各媒体在5月下旬至6月上旬，围绕“守望蓝天白云，呼吸清新空气”这个采访主题，用专栏、专版的形式进行了连续的报道，常德日报的《我市环境空气质量监测数据实现直传和实时发布》、《我市重拳治理工业大气污染》；常德晚报的《治理大气污染 锁定三大“杀手”》、《 雾霾缉凶：让“黄标车”无路可走》；常德电台的《城郊工矿企业污染治理刻不容缓》；常德民生报的《工地施工控粉尘》；华声在线的《常德城区最后几台燃煤锅炉有望改气》等等，一系列好新闻引起了社会各界的普遍关注，不少在省里获奖。

每年市县两级都精心组织好“六五世界环境日”宣传周活动，通过环保宣传“五进”渠道，组织在全市范围内持续广泛地开展好“八个一”活动（举行一场活动启动仪式、开办一场环保宣传进企业知识讲座、组织一次媒体集中采访、开辟一个六五宣传专栏、开展一系列户外广告宣传、组织一次志愿者公益活动、举办一次环境监测业务公众开放日活动、开展一次环保执法公众开放日活动）。比如：今年的宣传周，各区县市的活动就丰富多彩、各具特色。武陵区14个乡镇、街道全员参与，开展了环保知识抢答、法律咨询、文艺表演等形式多样的活动；鼎城区在开展“环境宣传一条街”活动的同时，突出重点，组织80名环保志愿者，在沅江南岸开展了“保护母亲河”环保公益活动；桃源县联合湖南省环保志愿服务协会举办了生态摄影图片展暨“回收旧电池”环保主题活动，各学校还举行了“上环保课”、“爱我环境”征文和“做环保卫士”签名主题活动；临澧县围绕新环保法开展了广泛的宣传，并邀请部分群众代表参与环保执法活动，对与“道水母亲河”水质有关的工业企业采取暗访暗查、突访突查，及时曝光环境违法行为；石门县开展了环保公益广告有奖征集活动，还组织了“美丽石门”摄影有奖赛，用镜头见证天蓝、地绿、水净的美好家园。澧县开展了“环保我先行”的签名活动；安乡县向全社会发出了共同践行绿色低碳出行的倡议，来自社会各界的65名骑行爱好者启动了绕城骑行宣传；津市市举办了庆祝第44个6•5世界环境日《呼唤》大型文艺晚会等等。

二、突出活动主题活动主题，也就是活动的针对性问题，这是我们必须搞清楚的第二个问题。2012年以前我们的活动主题主要是生态市的建设。本届以来，我们继续缩小范围，主要围绕水和空气做文章。在制定年度方案时就明确工作重点。2013年，突出了水和空气；2014年与大气污染防治法执法检查相结合，突出空气；2015年，与水污染防治法执法检查相结合，突出水。

比如2014年市里的方案主要围绕大气污染防治开展。我们突出了对五大污染源的治理：淘汰市城区粘土砖瓦厂；取缔10蒸吨以下燃煤锅炉；规范建筑扬尘和渣土运输管理；加强火电、水泥等重点企业排污监管；发放机动车环保标志。特别是对于鼎城区粘土砖瓦厂的淘汰，我们是一而再、再而三，明查与暗访相结合，分别在5月、7月组织了两次集中宣传报道，督促政府在8月有了比较大的动作，12月我们又进行了回头看，最终促使这项工作取得了比较明显的效果。

三、把握问题导向这是三年来我们一直在探索和实践的问题。我们从三湘环保世纪行中学习经验，在组织开展新闻采访的过程中，重点曝光一些环境污染行为，逐年增加负面报道所占的比例。其目的，就是为了促进解决一批突出的环境问题。我们认为，只有抓住问题，才能积极营造全方位重视、支持、参与环保的良好社会氛围。

效果最好的就是今年7月至8月，围绕水污染防治开展的新闻采访活动。通过前期扎实的走访调研和调查摸底，我们围绕饮用水源保护、城镇污水处理、湖库投肥养殖、规模养殖污染、珍珠投肥养殖、工业污染治理这六大方面开展了全市范围内的集中采访活动，通过现场拍摄、采访，最终确定了28处重点水污染环境问题，在常德电视台陆续播出。为了进一步促使问题得到解决，我们还制作成25分钟时长的视频专题片，在8月26日市人大常委会上播放，为审议政府水污染防治工作提供了很好地视听素材，得到了委员们的高度肯定，常委会在会上对这28处水污染环境问题向市人民政府进行了交办。市人民政府高度重视，在9月1日全市环境保护工作会议上播放了该专题片，并对28个问题向各区县市及有关部门进行了逐一交办。

四、注重扩大影响这是我们本届环保世纪行关注的又一项工作重点，是环保世纪行活动的出发点，也是落脚点。比如，本届人大常委会领导高度重视、并取得显著成效的城乡居民安全饮水工作，可以说由常德环保世纪行活动而起。这里有一组日志，可以反映出环保世纪行活动是如何扩大影响，注重实效的。

2013年3月7日，在机关102会议室召开的环保世纪行组委会工作会议上，确定饮水安全为年度活动主题；

4月7日，市人大城环委在市自来水公司开展调研，了解到我市的自来水监测能力弱、二次供水安全存在隐患，揭开了饮水安全问题的盖子；

5月21日—25日，环保世纪行围绕城乡饮用水安全、农村面源污染、水源地保护情况等相关问题开展集中采访报道，引起了各方关注；

7月，市人大常委会副主任熊大顺、曾再农先后深入市自来水公司、桃源黄石水库、桃源水电站、陬市镇污水排放口等我们的采访现场进行调研；

8月，市人大常委会主任刘明、市委书记王群又先后几次来到这些采访现场了解情况；

10月，市委常委会把城乡居民饮水安全列为幸福常德的一号工程；

2014年1月，以城环委和农业委名义，在常德市第六届人民代表大会第三次会议上提出议案，由代表大会作出关于解决城乡居民饮水安全问题的决议，要求在两年时间内解决城乡居民饮水不安全的问题。

最终，环保世纪行所关注的问题，成为了常委会重点督办的工作，成为了各级政府的具体行动。这几年来，饮水安全问题得到了持续广泛的关注，市人大常委会及相关委室开展了各种形式的督办和调研。以至于今年的水污染防治法执法检查，都是关注水安全问题的延续。从今年11月16至17日市人大常委会开展的决议落实情况视察中了解到，全市需要解决饮水安全问题的287万老百姓，已经解决了99%，剩下1%可以在今年底全部解决。我们关注的“引黄入常”工程（黄石水库作为市城区备用水源）也将在“十三五”期间启动建设并投入使用。

明年的环保世纪行活动，我们将继续配合三湘环保世纪行的工作，围绕市人大常委会的工作要点，策划、组织好宣传报道活动，部署、开展好督促检查。重点对今年集中采访确定的28个水污染问题搞好跟踪调研、采访，促使问题得到彻底解决。创新方式方法，扎实开展好“六五世界环境日”宣传周活动，使之成为宣传生态环境保护的一个品牌。

（编辑 薛野）

（来源 常德环保世纪行组委会办公室）