“lsquo;信支书rsquo;，我家小家伙上户，有哪些程序？”
　　“lsquo;信支书rsquo;，您带我去办一下流动人口证。”
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　　“信支书”名叫黄功信，今年54岁，中等个子，说话实在、处事干练，是鼎城区许家桥回族维吾尔族自治乡中堰村党支部书记。“信支书”，是村民们对他的亲切称呼。1月3日，记者随常德市民族团结进步行动采访组来到中堰村，聆听了“信支书”与这个“湖南省民族团结进步示范村”的故事。

五大实事夯基础
　　走平坦路、喝干净水、住整洁房、用洁净能、居优美村！1月3日，漫步在中堰村，我们深切感受到这块土地焕发出的生机和活力。
　　中堰村共有13个村民小组、303户、1215人，其中回、维等少数民族人口占全村总人口的83%。以前，因地属平原和丘岗毗连区，该村农田水利、道路交通等基础条件差，水田易旱易涝。
　　2001年，该村第三任村支书黄功信上任后，带领村支两委筹资争项，重点从修路、硬化沟渠、电网改造、改水、建活动场所等五个方面加强基础设施建设。
　　该村处于枉水下游，前些年，因上游养殖业发展影响到村里的水源，百姓怨声载道。2009年起，黄功信积极向上争取支持，并于2011年启动安全饮水项目，让村民喝上了安全清洁的自来水。
　　在4.1公里村主干道、村文体活动中心等项目建设过程中，黄功信不等不靠，先自筹资金，把实事办好后再向上申报项目资金。“党对少数民族有政策，把事情办好了，上级部门不会让我们吃亏。”黄功信一直笃信这一点。2011年，村里修主干道时，他首先打起了自家兄弟和子女的“主意”，动员他们出资。在他的带动下，村民们也踊跃出资，硬是先筹资50万元，边修路边申报资金。为确保工程质量，他起早贪黑，成天守在现场，监管质量、协调工作。
　　1215名村民共同见证了村里的变化：2005年以来，中堰村在各级党委政府和部门的大力支持下，累计投入基础设施建设资金300多万元，新修水泥路4.8公里，实现村主干道硬化100%；硬化和浆砌主干灌溉渠道5300米，铺装农田灌溉的U型渠11500米，护砌和整修山塘3口，新修建金刚河拦水坝1座，基本改变了农业生产靠天收的状况；先后增补2台变压器，解决了群众用电难和电压不足的问题；新建村级活动中心、村文体活动中心和清真寺，解决了群众文化和宗教活动无场所等问题hellip;hellip;
　　看着中堰村越变越美，跑马岗等邻村村民纷纷感慨：“中堰村硬是搞得好些！”“项目落在这村里，大家都信得过。”市民宗局、鼎城区许家桥回族维吾尔族自治乡等部门相关负责人均如是说。香港一家扶持少数民族的机构考察完该村的基础设施建设后，主动给村里提供了新建拦洪坝的全部资金。在黄功信的努力下，中堰村还被评为全区信誉贷款“信誉村”，每年为中堰村群众争取支农贷款50多万元。

两大产业谋发展
　　中堰村有1916亩水田，无山、无水、无工，产业单一。如何发挥土地的最大效益，帮助村民增收致富？黄功信的回答是：种植优质稻，同时引导剩余劳动力就近打季节工。
　　在村民黄德贤的记忆里，从1998年起，村里就摸索着调整结构，但真正发生大变化，是在2010年，该村开始发展订单农业，主动与常德广积、金健等米业公司联系，推广“公司+基地+农户”的生产模式，种植优质稻300亩。“我种了18亩优质双季稻，每年收成的时候，米业公司就会上门收购，价格比卖给散户要高一些。”黄德贤举例说，2013年，外面的收购价是120元/百斤，基地却卖到了150元/百斤。“为了给村民争取个好价钱，lsquo;信支书rsquo;先后6次到广积米业和相关单位衔接。”
　　也是在2010年，鼎城区农业局在中堰村建起了400亩水稻优质高产示范基地，推进科学种田、机械插秧和水稻统防统治。起初，村民们对统防统治等技术持怀疑态度，黄功信和村支两委一班人便挨家挨户给大家讲政策、做工作。这一年收获时，粮农们乐坏了：水稻亩产由过去的1400斤增加到1800多斤，亩平纯收入由八九百元增加到1300元左右，早、晚稻优质率均达90%。“以前水稻亩产少，开支又多。而今区农业局统一供种、统一育秧、统一防治病虫害、统一提供技术服务，大伙种田轻松了，收入却增加了，2013年，在干旱减产的情况下，纯收入仍有1100多元/亩。”村民罗兴保骄傲地告诉记者，早在2012年，该村就被评为鼎城区水稻生产高产示范片村和优质水稻示范片村。
　　而对村民罗保安来说，除了种田，家里还有大部分收入来自务工，“我种了7亩多田，大都是两老在家打理。我在周边做泥工，一年可挣8万块钱。”据介绍，中堰村是全乡的培训基地，每年，村里都会举办几期农业实用技术、农业机械化操作、计算机等技术培训班，帮助村民掌握一技之长，并引导剩余劳动力就近打季节工。村里还建起了农家书屋，村民可随时借阅，学习相关知识。目前，全村共有357人在外务工，人均年收入3万元以上。村民苏贤勇在培训中掌握一些建筑方面的技能后，不仅自己在外打工致了富，而且还带了三四十个村民一起出去打工。

真情服务促和谐
　　黄功信常对村支两委一班人说：“村民信任你、来找你，你就要为他们服好务。”村里的重大事项，均是集体研究、集体决策，实行村干部坐班、联户等制度，切实解决群众关心的热点、难点问题。村里哪家有困难、哪家有矛盾，黄功信都铭记在心，及时帮其解决。
　　2011年，该村2个村民在319国道发生车祸。接到通知后，黄功信迅速赶到现场处理相关事宜，帮助善后，及时化解矛盾。
　　回族人民有土葬的丧葬习惯。针对中堰村水田多，严重缺少丧葬土地的情况，黄功信除了在本村调整土地外，还及时向乡政府汇报，并多次与跑马岗、麻家巷等邻村协调相关事宜。前几年，常吉高速公路建设时多出许多废土，黄功信便组织村民把废土运来填补村里的低洼废弃地。“这些填好的地既可种植水稻，又可作丧葬地用，解决了3组、10组和11组3个组的用地问题。”黄功信说。
　　2013年夏天，常德遭遇了特大干旱。中堰村地处枉水尾水，此时已经断流，境内又没有其它水源，眼看着村里一两千亩水稻一天天枯萎，黄功信心急如焚，四处找水，并多方争取抗旱资金。该村9组的成功人士黄立军一次捐款10万元，支持村里抗旱。短短1个多月时间，村里出资打了14口机井，一定程度上缓解了旱情。同时，村里决定出资从几公里外的沅江取水倒灌，通过一级级往上提，到达矛湾高排河，途经斗姆湖镇马桥村，然后流向中堰村。此时，马桥村成片的稻田也等着灌溉，一旦有村民开了口子，中堰村辛辛苦苦提的水怕是竹篮打水一场空。关键时刻，黄功信心急火燎地找乡政府、马桥村搞协调、讲道理、说好话，马桥村村民也十分配合，在自己承受干旱的情况下，让水安安稳稳流向中堰村。“在如此特大干旱情况下，中堰村没有一个百姓因为干旱到乡政府上访，没有一亩田失收，我特别感动。”该乡乡长向蓝说。
　　作为一个少数民族村村支书，黄功信思考得最多的，是怎样更好地促进民族团结，实现社会稳定和谐及繁荣进步。这些年，他利用“民族之家”和清真寺等阵地，对村民进行社会公德、家庭美德、民族政策、民主法治等教育；经常组织各族村民一起开展读书、拔河、象棋比赛等有益活动，促进各族村民的交流融合。
　　3组村民文伍英是2005年从石门县皂市水库移民到中堰村的，一家七口都是土家族。“来的时候不认识路，lsquo;信支书rsquo;安排了车接俺们进村，并为俺们安排好了生活，油、米等物品都送到了家里，来了就能吃能住，让俺们感到很踏实。”文伍英回忆说。如今一晃8年过去了，文伍英一家早已融入了中堰村这个大家庭。“这里交通便捷、环境优美、田多水好，邻里间走动得多，相处十分和谐。”更让文伍英开心的是，在这里，她家还添了重孙，现在已是五世同堂。
　　多年来，该村无一人越级上访，无一例重大治安刑事案件，真正实现了大矛盾不出村、小矛盾不出组。2011年，该村被授予“湖南省民族团结进步示范村”称号，村党支部年年被评为区、乡先进（红旗）党支部；2012年，该村被评为鼎城区“民主法治示范村”。

（编辑 薛野）

（来源 常德日报 姚懿容）