前段，从省综治委传来喜讯，今年上半年，安乡县在全省的民调中位列全市第一，全省第13名，已迈入全省先进行列。而这一切，与公、检、法、司治理社会治安环境，维护社会公平正义所作的努力密不可分，也是安乡县人大常委会积极开展“司法公正常德行”活动所带来的丰厚回报。今年，安乡县“司法公正常德行”成员单位积极开展司法公开工作，针对前段存在的公开意识不强，暗访、回访不到位等问题及时整改，活动取得明显效果。

　　县公安局：四项加强力保公开到位

　　该局就前段的司法公开工作进行了认真梳理，针对问题对症下药，弥补了薄弱环节的不足。

　　一是加强阳光警务系统的筹备。该局在全市率先为各办案单位采购32台高拍仪，对办理的所有案件均采用数码拍摄的方式将案件证据资料上传至互联网，采取电子档案形式将案件资料存档，为年底即将开通的“阳光警务查询系统”做好前期准备工作。

　　二是加强对涉法涉诉信访案件的公开处理。今年，已对6例重点案件采取召开听证会的方式，公开执法工作情况，深入基层听取各方面的意见，得到基层干部群众的普遍好评，上访人均表示不再非法上访。

　　三是加强阳光执法尊重群众诉求。该局妥善应对群众的维权要求，依法保障相对人的救济权利，积极主张相对人通过公开、合法的方式寻求救济，保证该局执法权在阳光下运行。全年被申请行政复议3次，被提起行政诉讼5次，均积极应对，无行政复议被撤销、变更，无行政诉讼败诉的现象发生。

　　四是加强明察暗访，开展自查自纠。自7月份开始，该局在日常考评的基础上，组织三个检查组对各二层单位的执法状况进行专项检查，共发现各类执法问题20余项，并按《综合考评实施细则》对相关责任单位、责任人予以扣分，情节严重者予以处分。同时，还对今年所有涉毒案件当事人进行回访，他们对公安局的处理结果均无异议。

　　县检察院：三项举措实施检务公开

　　县检察院进一步深化司法公开工作，通过多措并举，全力打造阳光检务，最大限度的让人民群众享有知情权和监督权。

　　一、坚持硬件建设，实施多渠道公开。

　　该院投入3万多元，完成了“三栏三册一厅一专题，一台一员一屏幕”建设。办公楼前和联系点设有《检务公开栏》、《办事指南栏》和《举报宣传栏》，印有《检务公开册》、《办事指南册》和《廉政文化册》，便于群众取阅，方便群众办事。电子显示屏适时播出办案期限、流程等检务公开内容。新建立了网上案件执法查询系统，除法律规定不能公开的内容外，所有案件诉讼过程、处理结果及终结文书，当事人均可在该系统里查询到，重点加强了检务执行程序的公开，有效增强了检察工作的透明度。

　　二、坚持开门纳谏，定期向社会通报检务工作

　　今年，该院聘请4名检务公开监督员和10名人民监督员，每季度向他们通报一次检务工作开展情况，听取他们的批评和建议。在5月29日和9月27日分别举办了2次主题为“推进司法公开，提升司法公信”的“检察开放日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员和人民群众，听取检察工作情况汇报，参观办公办案区，群众来访接待室，案件管理中心等功能区，发放宣传资料300多份，使他们对检察工作有了直观、深入的了解，也促使他们不断加强和改进检察工作。

　　三、坚持深入基层，实施明察暗访

　　为了不断拓展检务公开渠道，广泛接受社会各界监督，该院开展了工作力量下移，工作重心下移，贴近乡村，贴近社区，贴近群众的“两下移三贴近”活动。主动到群众中宣传法律，通报检务工作，及时解决群众所反映的热点、难点问题。开展警示教育7次，向相关群众通报贪污贿赂案件4件4人，渎职侵权案件2件4人，较好地开展了以案说法。该院和行风评议监督员还对去年10月份以来受理审查起诉的各类刑事案件中的重点案件开展回访和暗访活动，共走访群众和当事人30余人，回访案件16件，发检察建议2份，进一步树立了检察院依法办案，公正执法的形象。

　　县法院：把握三个重点增强公开实效

　　一、依法公开是责任，切实提高公开意识。

　　该院一致认为，司法公开是司法机关的责任与义务，同时，更是促进司法公正的重要保证。他们制定了《司法公开工作方案》和《司法公开目录表》，让各庭室有表可依，有规可循。各庭室严格按照目录表予以公开，除调解文书和不宜公开的判决书，其余裁判文书一律上网公开。并将其纳入精细化考评细则，对活动开展情况进行评比、打分，如每月20日对各庭室文书上网情况进行检查，与评先、奖金挂钩。自该机制实施以来，现已公开文书1200份，上网率达100%。定期开展司法公开主题教育，9月28日开展了“加强司法公开，提升司法公信”的主题演讲。

　　二、过硬措施是保障，确保公开环节无遗漏。

　　除了司法文书的公开，其司法过程的公开尤显重要。县法院在立案、庭审、评估拍卖、执行等方面也严格按照制度予以公开，不留死角。如在庭审方面，所有能公开的案件一律公开开庭审理，并在开庭前3日在本院的电子显示屏上公布案件的基本信息和开庭时间，接受公众和媒体的旁听。同时在国、省、市三级法院网上直播庭审现场。加强对每一项公开内容的实施情况进行考核。坚持日常评查和专业质评员抽查同时进行，两道关口确保公开到位，皆与年终考核挂钩。

　　三、内外监督是动力，促进院务公开实打实。

　　在内部监督方面主要以审判效率监督、案件质量监督、审委会监督和专业质评员监督为主，对司法公开的时间、范围、进度、方式等每季度开展一次综合检查，并向全院和社会通报检查结果。在外部监督方面，一是主动接受公众监督，法院设立了院长信箱和举报电话，接受群众举报。从各行各业聘请10名执行监督员和10名政风行风监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，到目前为止，已收集各类意见、建议120余条，均进行妥善处理。二是扩大社会对法院公作的参与度。在执行工作方面，对于比较重大或复杂的执行事项，均进行公开听证，今年已召开6次听证会，社会效果较好。在今年5月和9月已举办两次“司法开放日”活动，200名代表和群众参加活动。举行旁听庭审活动6次，社会各界对法院公正审判，维护正义的行为给予高度评价。三是对法院公开审理案件进行及时回访。对于已审结的民事和刑事案件，该院组织专业质检员和行风监督员深入到当事人家中或进行电话回访，就整个案件办理过程中的公开透明程度，公平与否等问题进行调查。对反映突出的问题按有关法定程序进行办理。目前，已对20件案件进行回访，反馈意见建议5条。

　　县司法局：突出三项工作彰显司法公正

　　县司法局在司法公开方面积极主动作为，按照要求严格实施，务求落实到位，效果明显。

　　一、突出宣传教育，加大全面法制普及力度

　　为了营造司法公开的良好氛围，他们特别注重舆论宣传和法制普及。5月29日在县城主要街道开展了法制宣传展牌一条街活动，重点宣传法律援助条例、司法公证程序、《人民调解法》等法律法规，开展现场法律咨询，印发宣传资料300份，较好地普及法律知识。其次，该局以“六五”普法宣传为主导，以机关事业单位干部和司法行政干警为重点，加强党的十八大精神、公务员法、行政监察法等法律法规的宣传教育，以增强全体司法单位公正司法的自觉性，提升司法机关的公信力。再次，该局深入到机关、学校、企业和农村，开展了较大规模的百人讲百法的“百法讲坛”活动，授课达50课时，听众达6000人次。

　　二、突出活动开展，加大司法公开力度。

　　该局围绕“推行司法公开，提升司法公信”这一主题，分别在5月和9月开展了司法开放日活动，组织60余名人大代表、政协委员和社区代表现场观摩了法援中心、公证处的办案流程，征求了他们对司法行政工作的意见和建议。9月，该局还组织3000名中学生和法制副校长参加了全县的青少年法制宣传周活动的启动仪式，并聘请了省少管所教务处负责人为大家上了一堂生动的法制宣传课，在青少年中产生很大反响。自6月份以来，该院为 进一步加强对执法执业单位的办案质量和司法公开质量的监管工作，在全县司法行政系统开展优秀案卷百案评选工作，对公证处、基层法律服务所、律师事务所等6个单位的案卷进行优秀案卷评选和回访调查。

　　三、突出整顿暗访，以公开促公正。

　　为让司法公开进一步落到实处，加强整顿监管势在必行。一是对司法鉴定市场进行整顿，通过人员重组，管理改革等改变了安乡司法鉴定瘫痪局面，办案质量和数量较往年增加30%以上。二是加强对公证市场的整顿，使公证人员结构、办事理念及工作效果都处于良性发展中。三是加强对律师和法律工作者的管理，利用司法违法欺骗群众等问题得到彻底整治，一名违纪人员被注销律师资格。四是加强对已办结案件的回访复查，通过暗访调查，群众对基层司法所的基层调解工作给予高度评价，案件满意率达99%。在对公、检、法、司四家司法单位的满意度测评中，司法局以91%的满意率为列第一。

（编辑 薛野）

（来源 　安乡县“司法公正常德行”组委会）